参考消息网报道 总部位于瑞士日内瓦的世界经济论坛日前发布《2014-2015年全球竞争力报告》，对全球144个经济体的竞争力进行了排名，名列前三位的国家分别是瑞士、新加坡和美国，其中瑞士已连续第六年位列榜首，这个以湖光、山色、钟表、军刀、巧克力乃至银行业著称的欧洲国家再次吸引了外界关注的目光。
尽管不同的机构出台的排行榜标准不尽相同，每份排名也都无法做到完全客观，但一个国家能连续六年稳居榜首，说明它肯定有非凡之处。其成功经验，尤其值得像中国这样一直努力提升自身竞争力的发展中国家借鉴。
多种因素共同起作用
世界经济论坛每年发布的《竞争力报告》以全球竞争力指数为排名依据。评估各经济体竞争力，使用的数据来自世界银行、国际货币基金组织、国际劳工组织、联合国教科文组织、世界卫生组织等机构以及世界经济论坛自身所做的相关调查。
世界经济论坛称，在评估经济体竞争力时，其较为关注制度、政策等一系列决定生产力的因素，并强调生产力是推动经济增长的关键。从这一标准出发，该机构所依据的全球竞争力指数包括了制度、基础设施、宏观经济环境、健康和小学教育、高等教育和培训、商品市场效率、劳动市场效率、金融市场发展、技术应用能力、市场规模、商业成熟度以及创新等12个类别的指标。其中，制度、基础设施、宏观经济环境、健康和小学教育被细分为“基本要求类”指标，其余被归为“创新和成熟度类”指标。
报告同时强调，12个大类的指标相互作用和影响，例如强大的创新能力离不开健康、接受过良好教育、训练有素并且精于学习新技术的劳动力，此外充足的研发资金和高效的商品市场对增强创新能力也颇为关键，能够推动创新产品迅速进入市场。
人口数量和自然资源均不占优势的瑞士，竞争力之所以保持排名首位，是各种因素共同作用的结果：高效和透明的公共机构确保了公平的发展环境并增强了企业信心；交通、电力、网络、通信等基础设施完备；政府债务、预算及通胀率等宏观经济环境稳定；金融市场运转良好，技术应用能力较强；企业处于价值链顶端而且成熟度较高，生产并提供高附加值的产品和服务等。
世界经济论坛全球竞争力和表现研究中心负责人之一、瑞士经济学家蒂埃里·盖格尔告诉记者，瑞士保持排名上的领先地位主要得益于该国有着利于商业发展和创新的环境。
搞科研创新不惜投入
纵览报告不难发现，创新能力被认为是瑞士保持竞争力排名领先地位的关键因素。
报告认为，瑞士的创新能力得益于该国顶级的学术机构、高额的研发投入资金以及学术研究与市场的有力合作。
在报告排名所依据的指标之一“创新”这一类别下，瑞士在创新能力、科研机构质量、企业研发资金投入、研发中的研产结合、人均专利申请数量等方面的得分较高。
作为衡量创新的一个关键要素，研发工作颇受瑞士政府重视。瑞士联邦政府数据显示，该国的研发投入很高，超过欧盟平均水平，其中逾三分之二的研发经费由私营部门承担，相当于瑞士国内生产总值的近3%，达160亿瑞郎（1瑞郎约合6.6元人民币）。
瑞士公共部门和私营部门承担着不同类别的研发任务，联邦技术科研机构和大学主要承担基本研究，私营部门和应用类大学主要从事应用型研发以及致力于将技术转化成为市场化创新。
瑞士将教育、科研和创新视为工作重点。数据显示，2013～2016年间瑞士联邦政府对教育、科研和创新的投入预算在260亿瑞郎左右，其中包括对联邦理工大学、各州大学、应用类大学、瑞士国家科学基金会、创新推广机构及非大学类研究机构等的资金投入。
除大笔研发投入外，瑞士的创新能力也得到了世界知识产权组织的佐证。根据该组织发布的评估全球143个经济体的创新能力和可衡量成果的2014年“全球创新指数”排名，瑞士已连续第4年稳居榜首，特别是在知识与技术产出和创意产出等方面居领先地位。
世界知识产权组织称，以知识为基础的瑞士经济有很高的创新产出与投入比值，能够有效地将创新能力及投入转换成为高水平的创新产出。
此外，世界知识产权组织的数字显示，2013年瑞士根据《专利合作条约》（PCT）提交了4367份专利申请，排在第8位；根据“马德里体系”提交的商标国际注册申请中，瑞士2013年提交了3070份申请，排在第4位，其中瑞士制药企业诺华公司2013年提交了228件申请，在公司申请人排名中居首。
推行学徒工教育制度
盖格尔同时强调，瑞士充分利用人力资源的能力也是增强和保持自身竞争力优势的一个关键因素，这种能力包括培训、吸引和留住人才并根据灵活和有效的劳动力市场对其进行最有效配置，他表示，这种能力能够转换成强有力的创新能力。
盖格尔指出，除诺华、雀巢等大型跨国企业外，瑞士同样拥有大量中小企业，这些企业占瑞士经济的主体。瑞士联邦统计局数据显示，在瑞士全部55万多家企业中，超过99%的企业是员工人数在250人以下的中小企业，这些企业为瑞士创造了三分之二的就业岗位，并在培训高技术人才方面发挥了关键作用。
报告称，瑞士高质量的高等教育也是增强其人才竞争力的一个重要原因。瑞士的高等教育体系完善，院校科研能力居世界前列，包括有进行学术研究的两所联邦理工大学和10所州公立大学、偏重职业教育导向的应用类大学和师范类等高等专科院校，以及多个联邦研究所。
更值得关注的一点是，瑞士存在一个与高中教育并行的职业教育体系。在瑞士，青少年接受九年义务教育之后，都会接受某种形式的高中教育：约三分之一的学生接受普通高中教育，毕业后有资格升入大学等高等院校，另外有超过三分之二的学生会转入职业培训，受培训者大部分时间在为有培训资格的雇主工作，但每周有一至两天去职业学校上课，这种进企业工作与学校教育并行的双轨培训模式被称为学徒工教育制度。
在瑞士，这种职业教育得到政府、企业和民众的广泛认可：青年人在正式就业前具有实践经验被认为对提高生产水平有着直接作用，在岗培训的针对性较强，有利于培养学生的职业兴趣从而帮助学生在学徒期满后找到合适的工作岗位。另外，学徒领取工资，这使得瑞士的青少年失业率在欧洲处在最低水平。
另有一点颇为关键，接受学徒工教育并不意味着终身“蓝领”，这只是瑞士劳动者终生培训的初始阶段，工作后他们仍可接受高等职业教育，免试进入高等专科学院学习，继续学习更具体的专业技能，为今后担任各层级管理者做准备。
优质外来人才增活力
当前经济形势下，各国达成的共识是创新对经济发展有着不可替代的推动作用，而人才要素则是推动创新的重要引擎。
世界知识产权组织称，受过良好教育的劳动者更善于利用有利的创新环境，随着各国在创新成熟度上不断进步，其科技人才、理工人才以及商业和管理等人才的质量成为至关重要的因素。
而世界经济论坛此次《竞争力报告》指出，瑞士的竞争力优势面临的潜在威胁正是人才可能存在后继乏力的危险：该国企业和研究机构在吸纳所需人才以维持创新力时面临着越来越大的困难，此外难以找到合格的劳动者也是瑞士企业所面临的重大挑战。
以学徒工为例，在工程、电气工程和信息技术等技术水平要求较高的领域，学徒岗位供大于求，常常出现空缺，而技术含量相对较低的服务、保健、销售、办公文案等类可供申请的学徒岗位则供不应求。
在本国供求不平衡、技术含量较高的劳动者数量不足这一大背景下，对瑞士这一市场规模较小、本国人口较为有限的国家来说，要想保持乃至增强经济发展及其竞争力，外来人口发挥着不可或缺的作用。
长期以来，瑞士的经济发展与周边特别是欧盟的贸易及人员往来密不可分，在瑞士与欧盟签订的人员自由流动协议的推动下，包括高素质人才在内的众多劳动者从欧盟进入瑞士。
瑞士移民局称，截至2013年12月底，瑞士的外来人口中近68%来自欧盟国家，比2012年增长了4.3%。余下32%来自非欧盟的人口中，有84%持有高等教育文凭，这些人从事最多的五大行业依次为：信息技术、化学和制药、企业咨询、机械以及食品饮料，均为技术含量较高的产业。
今年2月瑞士举行的一次全民公投以微弱优势通过了一项限制欧盟移民的动议，这提升了瑞士人才资源可能出现短缺的风险。瑞士右翼政党人民党发起的这一动议要求给在瑞士工作生活的欧盟公民人数设定上限，并大量减少向其发放的工作许可数量。瑞士联邦政府、其他几大政党以及经济界代表均反对该动议，认为会严重损害瑞士经济发展。
但根据规定，在公投通过动议后，瑞士联邦政府必须在三年之内制定相关法律，瑞士联邦委员会已于今年6月批准了落实这一动议的概念文件，自2017年起，外国人赴瑞士就业将受到更大限制。
这一公投结果不仅违反了瑞士与欧盟的相关协议，引发欧盟的强烈不满和反弹，还将加剧瑞士在人才资源领域所面临的严重挑战。
中国需提高市场效率
在世界经济论坛今年的经济体竞争力排名中，中国内地的竞争力排名位列第28位，较去年排名上升1位。
报告显示，中国在金砖国家中仍保持领先地位。在其他四个金砖国家中，除俄罗斯（第53位）排名提升外，南非（第56位）、巴西（第57位）和印度（第71位）均有下降，其中印度和中国之间的竞争力差距从2006年的8位扩大到了当前的43位。
盖格尔表示，中国的表现依然稳定积极，在基础设施、教育和制度等方面的竞争力较强。
盖格尔说：“中国对建构竞争力的基本要素做出了投资，使得中国的竞争力发展有着坚实的基础。此外，中国也有着非常积极和有利的宏观经济环境。”他说，这些在很大程度上也解释了中国在金砖国家中一直保持领先的原因。
不过他同时指出：“中国内地目前仍存在市场准入不公和市场扭曲等问题，影响到资金和人力等资源的最优化配置。中国需要提高市场效率，这对下一阶段的发展来说至关重要。”
在谈及中国最近的经济改革时，盖格尔说制定长期的发展计划无疑有助于推动中国提高自身竞争力，他很高兴看到中国正在采取正确的措施。他同时指出，中国当前面临的挑战在于如何落实各项政策和计划，他期待看到这些政策和计划得到落实并发挥作用，确保中国以稳定和健康的速度继续保持增长
在报告所关注的其他经济体中，中国香港跻身前十，位列第7位，与去年排名持平。
盖格尔说，中国香港强有力的竞争优势在于其高效的市场，特别是高效配置人力资源的劳动力市场，及其作为国际金融中心的重要地位。
他同时指出，相较于其他位列前十的经济体，中国香港在创新这一类指标上的得分较低，由此建议香港加大在创新领域的投入，包括提高科研机构质量、吸引更多的科学家和工程师以及推动企业加大对研发项目的投入。2014.9.11
