含山一中  黄燕

摘要：制定《教育质量监控与评价方案》是引导学校各项教育教学健康协调发展，确保学校教育教学稳步提高的基础工作。也是促进学生成长、教师进步和学校发展的制度保证。但在制定方案的同时，必须关注影响教育教学质量的各个相关因素和环节，通过多因素、多方位、多指标的综合监控与评价，促进学生、教师和学校全面、和谐、可持续发展。

关键词：全面的质量观、均衡发展、养成教育、学生尊严

<<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。在当前的教育质量检测领域中,对教育质量的监控更多地是对学生的学业成就进行监测,对于学校整体教育质量的评价也主要以外部评价为主。为进一步贯彻教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，及时准确地把握教学质量情况，引导各项教育教学改革健康协调发展，确保学校教育教学质量稳步提高，根据我校教学现状，也在制定《教育质量监控与评价方案》，但在制定方案的过程中，我深深地感觉到以下几个方面的问题值得关注和思考：

           
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一、全面的质量观，增强全面的质量意识，是每位教师的责任。
　　虽然教学质量监控与评价的目的，是通过对影响教育教学质量的各相关要素进行系统、科学、有效的监控与评价，为学校实施素质教育，落实新课程标准，改进课堂教学，提高教学质量提供服务；以实现全面实施素质教育，整体提升教学质量的目标。教学质量监控与评价的意义，是通过教学质量监控与评价，引导学生全面、主动、和谐发展；促进教师的专业成长；增强学校自我发展的动力，在全校逐步形成正确的教学观，质量观。但教育无小事，事事是教育，管理是教育，服务是教育，教学更是教育，一切教育工作者的一切言行举止都是教育，教育工作者承担着党和政府的教育责任，时时刻刻都影响着学生，都涵盖着教育质量。因此，只有教育工作者有了神圣的育人责任，才能有全面的质量观，才能关注自己的一切行为，才能为学校的教育质量的提升做出应有贡献。

二、依法监控与评价的原则，是学校制定方案的政策基础。
　　学校教学质量监控与评价，要以党和国家的教育方针、政策、法律、法规和相关文件为指导，以新课程标准为依据，树立“以人为本”、“发展为本”的现代教育理念，改变传统的评价中片面强调甄别和选拔功能的倾向，充分体现监控与评价的诊断、反馈、促进发展的功能。注重学生创新精神与实践能力的培养，关注教师的专业成长和教育教学水平不断提高，关注学校的可持续发展。通过监控与评价体系的正常运行，积极促进学生成长、教师进步、学校发展，促进学校素质教育的全面实施和教育教学质量的稳步提高。

三、深刻理解均衡发展，全面实施均衡发展，是推进教育质量提升的行动指南。

近几年来，均衡和均衡发展在教育领域中在日益普遍受到人们的关注。人们将其作为一种发展策略或模式，评价基础教育发展状况。在此意义上，基础教育均衡发展这一范畴发散出重大的理论意义和实践意义，成为教育界研究的一个热点。教育均衡发展既是一种全新的教育理念，也是一种科学的教育发展观。教育均衡发展在空间结构上、主要是指我国不同地区之间，同一地区不同学校之间，同一学校不同群体之间的教育均衡发展问题；在时间进程上，主要是指学生在接受教育的起点、过程和结果方面拥有相对平等的入学机会，得到大致均等的教育资源和教育条件，并能获得尽可能发展与成长。究其实质而言，教育均衡发展主要涉及受教育者教育权利的保障问题，教育的民主与公平问题。就义务教育的性质而言，它具有义务性、强迫性和普及性。从义务教育的性质来看，在国家经济发展达到一定水平和普及义务教育之后，应当追求义务教育的平衡，缩小义务教育阶段的地区差异和学校差异，为全体适龄儿童提供质量、设施和质量标准相当的义务教育机会和义务教育过程。

《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》是指导学校工作的行动指南，这份标准指出了学校该做什么，不该做什么以及怎么做。 

这个标准共有四章三十条，其中第十二条，学校按有关规定建立教职工人事管理制度，实行教师聘任制。建立健全教职工业务考核制度，完善教职工激励机制，奖励认真履行职责的优秀教职工。这样给学校带来了第一个抓手，原来义教经费的使用，只要涉及人员经费就不能使用，束缚了学校的手脚，不利于调动教职工作积极性，不利学校教育教学工作的正常开展。

这个标准的第十五条，指出学校须建立健全对校舍、教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施和卫生设施、安全设施和管理年度、合理配置教育资源，提高使用效率。从现实来看，没有达到均衡发展的时候，学校教师盼均衡，但有了必要的物质基础的时候，大多数学校不能充分利用教学设备和设施，这就要求学校把这不利的局面扭转过来，充分发挥教育设备和设施的实际作用，要建立一套行之有效的监控措施，把教师使用情况纳入到教师平时的考核中，要实现从教师的被动使用，到教师的自觉使用，真正让教学设备和设施起到用有的作用，这也是均衡发展的基本要求。

这个标准的第二十六条，指出学校应加强与学生家庭、社区的联系，关注农村“留守几童”、“进城务工人员子女”的教育工作，共同创设良好的教育环境。学校应成立家长委员会，收集家长的意义、建议，方便家长参与学校管理。发挥家长学校作用，家庭和学校共同创设良好的教育环境。这个标准，明确了学校应该做什么，但现实的农村初中大多数没有做到这一要求，这就提醒我们，学校在建构教育质量监控体系中应该关注和重视的地方。关注了每个留守儿童，关心每个留守儿童的健康成长，就是提高了学校的教育质量。等等。

四、全面重视养成教育，是提升教育质量的重要方面。

一所学校的生命力和核心竞争力是什么？很多人认为是教学质量，诚然，教学质量的确是学校工作的生命线。但是,一所学校的教学质量上升到一定层次的时候，学校进一步科学发展的出路在哪里呢？在于学校文化底蕴的深厚，在于学生文明素质的高低。作为校长、老师，对学生进行养成教育是义不容辞的责任，是责无旁贷的选择，我们天天说搞好素质教育，提高学生素质，我认为抓好养成教育又何尝不是实施素质教育呢？又何尝不是提高教育质量？

叶圣陶先生说过，“什么是教育？简单一句话，就是要养成习惯”，“教师工作的最终目的，无非是培养学生具有各种良好的文明习惯。”习惯成自然，自然的东西就是美的东西，良好的品德来自良好的习惯，作为校长、老师应充分重视学生的文明习惯教育即养成教育。 
  抓养成教育说难不难，说易不易，贵在持之以恒，坚持不懈。 如果把教学质量当作物质文明，养成教育当作精神文明。 抓养成教育一定要注重榜样的引领作用，榜样的力量是无穷的，他们的一言一行都会潜移默化地影响着周围的学生。第一个榜样是每一个教育工作者，我们的一言一行都是学生的模仿对象，我们的品位高低决定了学生未来发展的高下；第二个榜样是学生自己，为了让学生看得到，摸得着，实实在在感受到榜样的力量，因此，我们坚持每月进行一次“讲文明，懂礼貌”、“讲文明，爱卫生”、“讲文明，守秩序”、“讲文明，知孝顺”标兵评选活动，对当选的标兵一是通过升国旗、唱国歌来隆重表彰，二是出黑板报进行宣传表扬。活生生的榜样，活生生的人物，让学生从中接受道德认识的榜样教化。 
   抓养成教育，严格要求，正确引导，分步实施完成养成教育目标。比如，为了培养学生养成讲秩序的习惯，学校要求学生吃饭、做操、集会都要按严格的队形入场、退场； 学校教育是养成教育的主渠道。  

五、严格的考试，合理的分析，是促进学生智力发展的必要手段。

考试的形成伴随学校教育的产生而产生。从古代开始迄今已有几千年，考试仍不失其为检查教学、了解学生学习情况、区分考生水平与智力差异的较好手段。人们常从不同角度对考试的概念做出不同的解释，但从教学方面来看，它被视为教学过程中的一个重要环节。考试对学生而言，具有振奋精神，激发进取心的积极意义，我们不该回避。

考试具备个体分离原则、可比性、客观性、可控性和竞争性五个基本要素，对学生而言，考试前，学生大多有担心、紧张、兴奋、激昂、自信和期待的复杂心情。考试之后以都有急不可待地想知道分数，同时又怕知道分数。大多数学生胜者意气风发，信心倍增，败者也有败而不气馁、再求一搏的精神状态。考试的分析，对于学校来说，大有讲究的。在学生中往往有60分笑，90分哭的现象。不恰当的分析，也能引起教师埋怨和不快。我认为学校在学生成绩分析过程中，要做到四个侧重，对学生的分析侧重于进步性原则，让学生明白，只要进步，就是胜利；对班级的分析侧重于综合性原则，即对班级各科成绩的综合评价，引导班级要均衡发展，不得偏科；对教师的分析侧重于公平性原则，不分重点班或实验班，在学生进校时，要随机分班，让教师在公平的原则下自然竞争；学校对班级和教师的奖励中，要侧重于奖励，即只奖不罚，这样有利于教师之间的团结和合作。考试是学校检查师生教学效果，取得反馈信息、评定学生的学业成绩，衡量学生是否达到规定教学目标的重要方法，是促进学生智力发展的必要手段。严格的考试，才能形成良好的学风、教风和校风，严格的考试也是对学生诚信教育的重要过程，学校必须严肃认真对待。

六、要构建教育质量监控体系，更要守护学生心灵的尊严。

请看（广南）侬永元的故事， 有天，侬永元在县城一家服装店前经过，突然有一个声音从店内传来——“老师！”职业身份的原因让他扭头朝店内看去，但却看不出他认识的身影。当准备离开时，又被一声“老师”的喊声叫住。他环视四周，并无他人，才确定是在叫他。于是驻足店前，等待呼喊的人出现。从店内走出一个女孩，亭亭玉立地站在他跟前，问他去哪里。他抬头端详这个喊他老师的学生，但却怎么也想不起她叫什么名字，是哪一届学生。看着他茫然的样子，她打趣地说：“我那时学习不好，老师肯定对我没印象了。”他坦言自己确实记不清了，因为教过的学生一届又一届，况且这些学生又是长身体的时候，变化快。但他还是不服输自己的记忆，对她说：“说说是哪一届哪一班，说不定我就能想起来。”经提醒，他终于喊出了她的名字。 那天，她愉快地和他聊起很多关于她走出校门后的事。这已经是发生在几个月前的事了，但时至今日，“我那时学习不好，老师肯定对我没印象了。”这句话仍不时敲击着他的心，每当想到这句话，就难以平静。

这句平常的话中，侧面揭示了教育的一种惯常现象，就是那些学习“一般”的学生往往很少能从老师那里获得关爱。这是我们教育中最大的失误！它给那些学习“一般”的学生幼小的心灵带来了打击与伤害！因为，一个学生无论学习如何，他们的内心都无一例外地渴望从老师那里获得注意、关爱与尊重。当现实的教育不但不能使他们如愿得到这种内心需求，反而让他们看到老师对不同的学生有不同的态度，这种内心的创伤，以及自卑的心理，或许会一直伴随着他们在学校生活的全部时光。

教师不可能让每个学生都取得优异的学习成绩，但让每个学生在学校学习时，都能得到关心、关爱，使他们快乐地、有尊严地成长，这对他们的人生来说是至关重要的。我们面对的学生都是一个个实实在在的生命体，无论他现在是个什么样子，他都有尊严，都渴望成长，所以在实施教育时老师要以春风般的语言保护学生的尊严，为学生的生命添上如花的岁月，让他们一生都抬起头来走路。          

 苏联教育家苏霍姆林斯基说过；儿童心灵里有个最敏感的角落，就是自尊，在影响学生的内心世界时不应挫伤他们心灵中最敏感的一个角落--- 人的自尊心。教师的话虽然算不上金口玉言，但我们出口的言语对学生的影响是很大的。教师一句伤害学生自尊的话会在学生心灵上灼上一个伤疤，这个伤疤将永留他们的心间，为他们的成长蒙上阴影，甚至还会葬送生命。

因此教师在平时的教学中，都应一视同仁地善待每一位学生，没有因为学生的学习、家庭、相貌等差异而将他们分为三六九等。要努力地去守护每一位学生心灵的尊严。

由此可知，学校在构建教育质量监控体系时，不能只注重分数，而要重视学生的个性、特长，不要让许多智力平庸的学生产生挫败感，丧失自信心，这在他们人生的起始阶段，会对一生造成多大的负面影响啊！我觉得这不仅是教育者的悲哀，更潜藏着一定的社会隐患和人才危机。我们要承认学生之间的差异，用平常心对待每位学生，让每个孩子切实享受义务教育的丽日阳光。

教学质量监控与评价要坚持“全面评价、全程监控、全员参与”的综合性原则。但学质量监控与评价，不只是简单关注学生的学业成绩以及教师和学校的升学成绩，还要注重学生、教师综合素质的发展状况，关注影响教学质量的各个相关因素和环节，通过多因素、多方位、多指标的综合监控与评价，促进学生、教师和学校全面、和谐、可持续发展。

参考文献：

1.陈惠英:《初中学校教育质量自我监控与评价指标体系的建立与思考》，北京教育科学院基础教育科学研究所

2.《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》

3.《祥和小学教学质量监控与评价方案》

4.侬永元:《守护学生心灵的尊严》，广南

5.徐玖平:《考试学》，成都科技大学出版社