新市初中  李家全

摘要：国家教育改革发展纲要，大力推进素质教育和学生全面发展；新一轮课程改革，聚焦学生核心素养与终身发展；新高考和新中考试点，着力研究学生素养均衡发展和多元评价。因此，初中学生综合素质培养、评价和应用，倍受关注。学校实施学生综合素质评价，如何规范、有效，需要先对学生综合素质培养和多元评价有科学认识，对当前现状面临的挑战，要有理性的思考。

关键词：综合素质评价 理念  原因分析  面临挑战

一、对学生综合素质评价的科学理解

综合素质评价是一种教育评价活动。教育家陶西平对“学生素质评价”解释为：“以学生素质为评价对象进行价值判断的过程，侧重于学生的素质优化与提高，促使学生身心和谐发展的一种评价。”《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基（2002）26 号）中提出了中学生综合素质评价的六个指标，即道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现。《安徽省初中学生综合素质评价实施办法》提出学生综合素质评价主要内容有五大指标：思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践。  

          
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根据素质教育目标，把综合素质的组成部分作为学生基础性发展的评价指标，运用多种评价方式对学生在德、智、体、美、劳等方面的综合能力进行评价，注重学生全方面发展。 

 二、学生综合素质评价引发关注的原因分析

    1.国家培育人才的需要。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出：实施素质教育，坚持全面发展，促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质；改革教育质量评价和人才评价制度，建立科学、多样的评价标准，做好学生成长记录，完善综合素质评价。国家“纲要”从育人目标及改革教育评价方面，突出研究和落实培养学生综合素质与实施多元评价的必要性和重要性。

2.课程深入改革的需要。

《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》提出了中国学生发展六大核心素养，即应具备适应终身发展和社会发展需的“人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新”等品格和能力；核心素养内容，对应各学段各学科“课程标准”，又确立了“学科基本素养”；“核心素养”和“基本素养”的提出，全面深入推进素质教育和新一轮课程改革。

3.科学评价运用的需要。

 《安徽省初中学生综合素质评价实施办法》作为政策性文件，明确了“综合素质评价”指导思想、原则、意义、内容、方法与运用要求，并利用省资源平台对学生综合素质评价进行规范、有效的管理。另，安徽省启动“新中考”，进行考试与招生试点改革，旨在促进学生全科综合素养的均衡发展。

 三、学校实施学生综合素质评价面临的挑战。

1.教师面临的挑战。

（1）学科主次观念必须纠正。

 初中学段，依据课程标准设计的各门学科，学生通过学习，既习得不同学科的基本素养，又习得全学科综合素养。所以，各学科同等重要。但因中考指挥棒的误导，地理、生物、音乐、体育、美术和信息技术等学科，被许多教师冠以“副科”看待，自认为“不重要”。于是，教学不认真对待，或经常让给“语数外”教师。这种现象，在我所处区域的农村初中，比较普遍。随着“新中考”试点的启动，学科主次观念必须纠正，每科有效教学，必须落到实处，才能保证学生学科素养的均衡发展。

（2）单一评价思维必须改变。

 培养学生综合素质，旨在推进素质教育，保障学生全面发展和终身发展。所以，对学生综合素质进行评价，关注“思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践”，不能有偏见。现实是，许多教师评价学生时，往往只看重“学业”素质，轻其他素质，把“学业”好坏，作为评价学生的单一标准；而评价“学业”素质时，又只看重“成绩”变化，用“分数”高低，来评价学生的优劣，忽视学习的情感、态度、习惯与方法。而科学评价学生综合素质，更多关注的是过程性的多元评价。

（3）教学活动效率必须提高。

学校实施学生综合素质评价的途径是，以学科教学为主体，以德育活动为核心，以综合实践为中心。学段课程设计、课时安排和学生在校学习时间等，都有严格的规定，学校必须开齐开足国家规定的课程；与学业课程关联的实验、实践活动和团体德育活动，也必须保障落实。因此，各科教师在校期间，再无“闲时”用来多上课和过量强化训练，学校全科课程不仅要开齐开足，还要认真上好，只能通过优化教学和精心设计活动，才能实现。更有效的方式是，开展团队合作互助，使教学和活动更有实效。

2. 学校面临的挑战。

（1）培训与制度建设有待跟进。

    随着安徽省学生综合素质评价网络平台的起动使用，省、市和区三级评价管理体系也已建立。首先，班主任和教师专题培训要跟进，以了解评价的意义、内容、平台使用流程及方法，力求转变教育与评价的观念，把学生综合素质培养和评价，有机融合到学科教学、品德教育和实践活动之中。其次，细化的制度要及时出台，依据上级管理体系要求，制定“学校综合素质评价实施方案、过程评价量化打分细则、评价审核与申诉办法”等系列制度，力求过程评价活动不流于形式，保证过程管理和评价工作能有序、规范、有效开展。

（2）管理与评价问题有待解决。

    学校常规管理和评价面临许多新的问题：农村初中学科专任教师有缺少，尤其是音体美学科，不利学生素质均衡发展；新增纳入中考统测的学科，在开齐开足基础上，如何上好，常规管理需要下功夫，专业培训有待加强；校内外德育和实践活动，需要紧扣“综合素质评价”五个维度进行科学设计，形成序列，并纳入学校学期计划，定期组织开展，评价材料建设也要同步完成；活动过程评价量化材料和佐证材料的记录收集、阶段整理、汇总录入、审核公示等环节，班主任工作量加大，需要解决与班级常规管理的矛盾。

（3）学生和家庭教育有待加强。

部分学生认为综合素质评价不重要，也不关心。受传统应试教育影响，仍有“唯分数论”的单一评价标准；许多学生对综合性素质评价内容了解不全面，重要性认识不足，对学习之外的各类实践活动参与积极性不高；由于农村初中师资力量不均衡，学生实践探究及文体方面，缺专业指导，综合素质整体水平不高；农村家长对学生综合素质评价，同样认识不够，加之农村留守儿童较多，自然少了参与各类社会活动的机会，综合素质能力得不到应有的锻炼。所以，需要家校携手，形成合力，加强教育，为学生全面发展提供服务和保障。 

陶西平 《教育评价辞典》北京师范大学出版社  

王志超 《中学生综合素质评价校本管理问题研究》