2008夏季达沃斯（天津）论坛

当克劳斯·施瓦布将夏季达沃斯论坛的举办地选定在中国之时，无疑预示着世界的目光对于中国的重视。

　　大连和天津是被论坛组织者同时选定的两个城市，２００８夏季达沃斯论坛将移至与大连隔海相望的另一个海滨城市天津。如果说大连因其快速的发展和完善的基础设施而成为夏季达沃斯论坛的首个主办城市，那么天津将拿什么呈献给世界关注的目光呢？

　　从论坛安排天津市领导参加的“中国政策环境展望”、“中国未来的增长中心”等专题会议，我们不难体味出这种选择的深远目光。

　　天津滨海新区开发开放被纳入国家发展战略，天津乃至环渤海的发展必将成为未来中国发展的强大引擎，这是２００８年夏季达沃斯论坛选择天津的真正用意所在。

　　２００８夏季达沃斯论坛选择天津，全球瞩目的是中国发展战略的制高点。

　　与大连一样，同样作为中国北方重要港口的天津市也一直致力成为中国现代化的国际港口城市。

　　以港口为中心，天津沿渤海湾２２７０平方公里的土地被称为滨海新区。从１９９４年开始，天津就开始了对滨海新区的建设。那时除港口之外，中国最早开放的国家级开发区之一天津经济技术开发区的成功为滨海新区的建设提供了很多经验。

　　但是从去年国家正式决策推进天津滨海新区开发开放后，天津对于滨海新区的建设骤然从一个城市自身的发展战略上升为整个国家的发展战略。

　　天津滨海新区位于环渤海地区的中心位置，内陆腹地广阔，区位优势明显，产业基础雄厚，增长潜力巨大，是中国参与经济全球化和区域经济一体化的重要窗口。

　　推进天津滨海新区开发开放，促进这一地区加快发展，可以有效地提升京津冀和环渤海地区的对外开放水平，使这一地区更好地融入国际经济，释放潜能，增强竞争力，促进东北亚和全球其他地区的发展。

　　去年５月，国务院公布了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。这是国家从经济社会发展的全局出发作出的重要战略部署。

　　概括起来讲，推进滨海新区开发开放这一战略部署体现出的重大意义有三：

　　一是有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，更好地参与经济全球化和区域经济一体化；

　　二是有利于发挥综合优势，促进区域经济协调发展；

　　三是有利于按照科学发展观的要求，探索新时期区域发展的新模式。

　　天津将拿什么呈献给世界关注的目光呢？这也是来参加夏季达沃斯论坛的天津代表团在思考的问题。

　　有利条件之一：全国综合配套改革试验区，让天津以更开放的姿态拥抱世界。

　　以建立综合配套改革试验区为契机，探索新的区域发展模式，为全国发展改革提供经验和示范。这是推进天津滨海新区开发开放最重要的任务。

　　去年９月，天津市政府向国务院上报了滨海新区综合配套改革试验总体方案。财政部、交通部、税务总局、海关总署、外汇管理局等部门已经出台了具体的支持政策，一些重大改革措施正在开始实施。

　　在科技体制改革方面，天津已经与科技部签订了协议，由滨海新区的海泰公司和中海油集团公司联合投资开发滨海高新技术产业园区，共同开发电子信息、纳米新材料、新能源、生物医药等高新技术产业。

　　在金融改革创新方面，１９９６年以后全国第一家股份制商业银行渤海银行已于去年正式营业，目前已经在外地设立分支机构。总规模２００亿元、首期募集６０．８亿元的中国第一只大型产业投资基金——渤海产业投资基金已经设立，渤海产业投资基金管理公司也同时挂牌成立。国家外汇管理局批准的７项外汇管理制度改革试点已经启动。中国保监会已批准天津滨海新区为全国保险改革试验区，进行保险改革试验新模式的探索。

　　在涉外经济体制改革方面，国内面积最大的东疆保税港区获国家批准，目前，东疆港区已围海造陆１０平方公里，今年要达到１６平方公里，建成６个１０万吨级泊位，年底实现首期４平方公里封关运作。２０１０年之前，东疆港区面积将达到３０平方公里，东疆保税港区的面积将达到１０平方公里，成为国内面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的经济发展区域。

　　有利条件之二：高水平的现代制造业和研发转化基地。

　　坚持走新型工业化道路，把增强自主创新能力作为中心环节，进一步完善研发转化体系，促进产业结构优化升级，提升整体技术水平和综合竞争力。这是天津下一步推进工业化的方向。

　　滨海新区有全国销售额最大的外资企业美国摩托罗拉公司；空客Ａ３２０项目明年底将正式建成，２００９年将组装第一架大型客机；正在建设的１００万吨级乙烯生产装置等，具有发展现代制造业和研发转化基地的比较优势。天津将加快重大工业项目建设，到２０１０年，炼油能力将达到３０００万吨，乙烯生产能力达到１２０万吨，汽车生产能力达到１００万辆，新区工业总产值达到８５００亿元。

　　天津将大力开发精密制造、信息产业、生物医药、海水淡化、循环经济等重点领域的关键技术，使新区成为先进技术引进消化吸收的承接地和扩散地，成为高新技术的原创地和产业化基地，走在全国经济结构优化升级的前列。

　　有利条件之三：北方国际航运中心和国际物流中心。

　　充分发挥海空两港和开发区、保税区聚集的优势，加快建设天津港集装箱物流中心、保税区海空港物流基地、开发区工业物流基地等６大物流基地。２００７年，天津港将建成２５万吨级深水航道。现在正开工建设３０万吨原油码头。港区面积将由３０平方公里扩大到１００平方公里。通过吹填造陆建设３０平方公里人工半岛。其中１０平方公里辟为东疆保税港区，借鉴国际通行做法，建成综合性自由贸易港区。近期，天津港货物年吞吐量将超过３亿吨、集装箱吞吐量接近１０００万标准箱。

　　有利条件之四：正在建设中的生态型新城区。

　　以科学发展观引领新区建设，把滨海新区逐步建设成为“经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”。这是新区城市建设的宗旨和目标。

　　天津通过“三创一建”活动，巩固创建国家环保模范城市的成果、创建国家园林城市、卫生城市，建成生态城市。规划和建设经济技术开发区生态工业园区、大港生态化工园区，建立四条循环经济产业链，建设５００平方公里的南北两大生态环境区，实现人与自然、经济社会与生态环境相和谐。