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揭开中国式民办教育这颗“毒疮”
   
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                 揭开中国式民办教育这颗“毒疮” 

中国教育发展到今天,不论你愿不愿意,我们给出一个这样的评价,恐怕都是很合适的,那就是乱象横生,教育生态被严重破坏。乱补课乱收费,家长经济负担重,学生课业负担重,教师师德荒漠化,社会重教风尚淡化(简称“两乱两重两化”)。笔者是一位从教三十多年的老教师,如果要让我谈谈今天的教育,我只能说越来越不会教书了,越来越看不懂教育了,年轻时的那种激情那份教育情怀被消磨殆尽,甚至是被扼杀被玷污,已经是面目全非伤痕累累。

M市是一座以重工业为基础发展起来的中等城市,市区人口六十万左右,环境优美,服务设施完备,上世纪八十年代曾被誉为“江南教育一枝花”。今天这座城市教育的现状,上文所述“两乱两重两化”现象尤为严重。M市初中阶段民办教育的占比超过40%,也就是说超过五分之二的老百姓是花高价让孩子完成义务教育的,这显然违背了义务教育的初衷。义务教育又称免费教育,它的本质特征就是普及性、强制性、公众性。本文所论及的中国民办教育仅局限于基础教育阶段的民办教育,特别是义务教育阶段的民办教育,所涉及的范围也仅以本人所生活的这座城市为范本。

          
             

一、 关于民办教育的种种“假说”:

慈善说:一般大众的理解,资本家办教育是一种回馈社会的表现,在自身发展到一定阶段,在实体经济赚取较多利润之后,拿出一定的资金兴办教育,造福乡梓,这就是所谓的做慈善。我们所熟知的陈嘉庚先生是如此,国外很多民办名校是如此,如英国的伊顿公学、美国的劳伦斯威尔。我们都曾这样天真地认为,其实不然。我们眼下的民办教育,可以毫不夸张毫不武断的下一个结论,没有一家民办学校是为了做慈善而举办的(如果哪个地方有这样的案例,不妨反馈这样的信息,我们要好好的去学习宣传)。相反他们恰恰是为了更多的更容易的赚钱,办教育规划用地优惠、税收减免,中国的老百姓又非常重视孩子的教育,把希望寄托在孩子身上,花再多的钱也愿意,特别是当今社会实体经济发展艰难,于是办教育就成为一条发财的捷径。

质优说:现在社会上有一种较普遍肤浅的说法,认为民办学校教学质量高。实际上这只是一种假象,而这些民办学校的投资人和举办者,正是利用这一假象糊弄家长忽悠社会大众。客观地说,民办教育充其量也只能说在一定的学段表现为分数高,例如中考。且不说分数高是不是就等同于教学质量高,中考文科的比重大,语文英语政治历史等学科,在短时间内加强记忆背诵,是能提高一定的分数,民办学校通过大量补课加班加点,用老百姓的话说就是“死搞”,而公办学校是不能补课的,这也是眼下教育乱象之一,民办学校可以收费补课,公办学校不收费也不能补课,教育局只能管公办学校,民办学校我行我素尾大不掉。一些优质高中的骨干教师并不欢迎民办学校毕业的高分学生,他们看似分数高,但在初中阶段经过“死搞”,潜力已挖尽,到高中阶段发展并不理想。民办学校账面分数高还有一个客观事实就是生源,他们大多经过选拔性招生,集中了一批小学优质生源,而公办学校履行的是政府行为兜底招生,没有选择性,即使是智障残障儿童也要无条件接收。这就好比红军长征时期,先遣部队突击队和后勤家属团比较,你要他们具有同样的战斗力怎么可能?民办学校重智育轻德育、重分数轻素质现象比较严重,所谓准军事化管理(这是民办学校普遍推行的一种做法),就是把学生圈在教室上课最稳妥,搞活动把学生放到操场,安全谁保证,再说搞活动是要花钱的,老板虽然赚了钱但要叫他们把钱多花在老师身上学生身上,他们是十分不情愿的。这样的高分真是高质量吗?谁信!

省钱说:民间资本办教育,政府就可以减少投入,把更多的钱投到急需的民生工程上来。这更是一个大大的谎言,完全是一些管理部门轻松放行民办学校审批的一个托辞。既然讲到钱,我们就来算一笔账,就以M市为例,如果这个城市初中阶段民办教育一个不办,把这百分之四十几的生源合理分配到公办学校,完全可以不增加一所学校、不增加一间教室、不增加一名教师,也就是说政府已经投入的公办教育资源严重闲置,造成浪费。现有的公办教育资源曾容纳人口高峰期每届一万多的生源,如今每届只有六千左右,还有百分之四十几在民办学校,政府在无需增加任何投入的前提下,还有资源过剩,怎么能说减少投入了呢?相反却让老百姓无辜的多掏冤枉钱。让数据说话,数据是最有说服力的。

管理机制优说:这也是一些为民办教育捧臭脚丫子人的一种说辞。所谓的管理机制优,无非是对教职工实行合同化管理,形成了良性的退出机制,2014年M市一所民办学校进行改制,把几十位富有经验的教师辞退,据了解这些老师教龄长、资历深、工资高、在学校话语权重难管理,这才是他们被辞退的真正原因。公办学校仍然是铁饭碗终身制,公平的说,用人机制不活这是行政管理机制的通病,板子不应该只打在公办学校身上。从另一个角度说,教师队伍相对稳定,有利于教师队伍建设,有利于学校良性发展,有利于学生健康教育。机制问题只是政策问题,随着改革深入有了相关政策,公办学校同样会充满活力。所谓准军事化管理,也是颇受社会诟病的,一些义务教育阶段的民办学校,一般运作都是生源最大化,学生多安全责任大,于是举办者就采取简单化的粗暴管理,洗澡多长时间只能洗一次即使是夏天,吃饭几分钟上厕所几分钟,这种管理对于正处在长身体阶段的少年儿童,又优在何处?无疑是戕害和摧残,如果你是市长教育局长,你愿意让孩子接受这样的管理吗?长期高压管理,孩子神经绷得很紧,家长疏于引导,政府管理缺失,孩子跳楼自杀也就不足为奇了。

揭开了义务教育阶段中国式民办教育的这种种假说,我们来窥探它的实质,一个字就是“利”,两个字就是“赚钱”。举办一所民办学校的初衷不是为了教育规划布局,更不是为了方便群众,官方肯定会这样说,但打死我也不信,往往都是因为招商引资,或者为了开发商房子好卖,这些民办学校天然的就是为利而来因利而生,这就是有利可图。举办者利用一些政策的空子,规划用地优惠、税收减免,这就是有利可钻。举办过程中更是利益最大化,一位民办学校的领导就公开说过,要让学生在校期间每一个环节都榨出利润来,学费之外,吃饭要钱洗澡要钱,保险要钱,辅导要钱,晚自习要钱,假期补课要钱,订试卷要钱,买教辅资料要钱,购校服要钱,分数少了要钱(少一分多交多少钱,明码标价),在学生身上要争取利润最大化,资本的本性暴露无遗,这就是有利可榨。举办民办学校还能形成一个长长的利益链,少数教育局和公办学校的领导可以公开持股,改非或退休后可以到民办学校兼职,他们在开发商那里可以以很优惠的价钱买房,这是吃肉的,有些人还能喝点汤,公办身份的教师到民办学校兼点课,给民办学校推荐生源拿点回扣,等等等等,你别不信,领导——说得就是你,这就是有利可沾。这下你该知道,为什么在一些地区民办教育那么火!有人要吃肉,有人要喝汤,谁来买单,那只有老百姓遭殃。

                             

二、 义务教育民办化伤害了谁?

义务教育公益性、普及性、强制性的特点,决定了举办义务教育是政府责无旁贷的职责,举办高收费的义务教育更是彻头彻尾的违法行为。义务教育民办化首先伤害的是家长的经济利益。义务教育民办化或者比例过高,象M市这样超过五分之二的家长花高价让孩子完成义务教育,显然是违背义务教育法初衷的。初步测算,M市某初中民办学校每学期学费4000元左右,仅补课费就分为每天下午三四节课补课费、周六周日补课费、寒暑假补课费三项,分开收取,再加上其它各项收费,每学期在12000元左右。有的家长为了给上民办学校的孩子陪读,还要在学校附近租房居住,一般两居室小套房租金每月1000元左右。一笔笔费用,算得都是家长的血和泪。

义务教育民办化,突显了政府责任的缺失。从教育供给侧改革的要求,政府应当提供优质的教育资源,学生就近入学。而现实中民办学校大多比较偏远,给少年儿童就学带来安全隐患。义务教育民办化,让教育斯文扫地,原来教育也是可以赚钱的,通过教育赚孩子的钱是最不道德的。义务教育民办化,还突显出公办学校的失衡,家长愿意花大价钱、受大折腾还是要上民办学校。均衡发展喊了多年,进展缓慢。老百姓肯定支持均衡发展,谁不愿意呢?管理者,学校真的都均衡了,谁还来找他们办事呢?

义务教育民办化,最终伤害的是学生,破坏的是一个地区的教育生态。(作者王友明,2017年撰写)

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