新加坡《联合早报》文章 原题:人民币国际化任重道远
人民币的国际化是时下一个时髦的议题。可是如果读者认为,人民币取代美元或者欧元指日可待的话,那可能就太过天真乐观了。笔者的观点是,人民币国际化可能雷声大雨点小,其进程可能要比大多数人想象的慢。主要原因在于,人民币的国际化会和政府对经济的调控目标发生矛盾。要理解这其中的缘由,就要从中国经济的基本面说起。
在过去的20多年中,中国经济一跃成为全球第二大经济体。如果仔细分析中国经济增长的成分,便可以发现其经济增长模式主要来自对投资的依赖。在这20年间,投资对中国GDP增长的贡献超过了40%以上,远高于出口和消费。和战后其它经济体发展轨迹对比研究可以发现,像中国这样的投资拉动型增长,无论是程度还是时间跨度,在战后历史上都是前所未有的。
一个有趣的问题是,为什么中国能够如此长期地保持这般高的投资率?毕竟,按照经济学教科书上的原理,随着投资量增加,投资的边际回报慢慢递减,而投资成本(利率)会慢慢增加,这样逐渐达到一个均衡的状态。
关于这个问题有很多解释。在笔者看来,可能最有说服力的解释之一是中国的资本账户是封闭的。由于对跨境资本流动采取多种限制和管理,政府可以得心应手地对金融环境进行宏观调控,包括其中一些最重要的因素,如利率和汇率。
为什么说封闭的资本账户至关重要呢?
如果资本账户是开放的,那么储户可能不满足于自己的存款仅获得负利率,因此可能会选择将自己的货币兑换成外币或者投资海外市场。但是由于资本账户封闭,储户无法把钱汇成外币或者带去国外,那么他还有什么其他选择呢?
基本上来说就两条:要么买房,要么买股票。由于买房一般需要比较大的资金量,而股票市场对于普通老百姓来说又有过高的投机风险,因此事实上对于闲散资金并不充裕的储户来说,他的选择是很有限的。绕来绕去,即使银行只给他一些微不足道的存款利息,储户到最后还是只能把钱存在银行里。而如此充足的低成本资金供给,恰恰是投资拉动型经济增长需要的必不可缺的条件之一。
换句话说,过去20年,中国数以亿计的银行储户为经济增长做出了自己的贡献。要推进人民币的国际化,资本账户迟早要开放。而开放资本账户会带来什么风险呢?在这里可能有两重风险。首先是国际资金的流向。由于美元利率很低,国际资金可能继续被中国的投资回报率吸引,这样加大流向中国的资金流,并且推高人民币汇率。
另一方面,国内的资金可能觉得回报不够好,或者国内通胀风险太高,因此寻求国际投资途径,这样一部分资金会选择走出去,并在这个过程中抬高国内的利率,同时压低人民币的汇率。如果这样的资金外流形成一定规模,就会在事实上造成国内银根的紧缩,对一些利润率比较低的中小企业,以及靠高杠杆率运作的房地产企业造成冲击,从而给经济秩序带来不稳定因素。
如果人民币的国际化会带来这样的风险,相信中国政府会三思而后行。中国政府在过去20年对经济的宏观管理取得了令人瞩目的成绩。因此政府在改变这样的政策策略的时候,应该会相当谨慎,不太可能轻易放弃其在经济活动中历来的主导角色。2015.1.3