参考消息网12月30日报道 日本外交学者网站12月30日发表题为《2015年中国外交的五大成就》的文章。作者澳门大学助理教授陈定定曾在2014年年末写过一篇总结中国外交成就的文章,并得出结论称中国在2015年将同样大获成功。在2015年年末,陈定定再次撰文回顾这些预测,并展望2016年的中国外交政策。
文章称,首先,中国会继续在国际舞台上发挥全球领导者的作用。这与中国提出的新口号“中国特色大国外交”相一致,它意味着中国将在拥护国际关系新思想的同时谋求扩大其全球影响力和实力。从亚洲基础设施投资银行(亚投行)到全球气候变化协议,再到9月3日的大阅兵,中国已谋求面向所有国家推动新的国际关系架构。这一架构的目标是“人类命运共同体”。中国的影响力和实力确实在与日俱增,尤其是在发展仍是当务之急的非洲和拉丁美洲。
其次,中国的“一带一路”倡议已在稳步推进。该倡议已获得超过50个国家的支持,这证明了它的价值。当然,由于部分大型项目位于巴基斯坦等不稳定地区,未来仍会有很多严峻挑战。但只要中国保持耐心和克制,不过度干涉别国的内部事务,“一带一路”倡议肯定会顺利展开。最重要的是,人们应当牢记,要到10年或20年后才能最终评估该倡议的成功与否。
第三,中国处理南中国海争端的手段是成功且成熟的。有人可能会觉得这很奇怪,因为在2015年中国与其他利益攸关方在南中国海多次出现关系紧张时刻,其中包括美国。今年早些时候,外界对南中国海局势的预期非常悲观,但事实证明对中国而言这一年的情况并不糟糕,在南中国海没有发生牵涉到中国及其他利益攸关方的严重冲突。尽管美国向中国人造岛屿周边12海里范围内派遣了驱逐舰,但事实上并未发生严重事件,这再次证明了中美现有交流渠道的有效性。两国以理性和成熟的方式处理问题,这对地区和平与稳定而言是好消息。
第四,中国的经济外交非常成功。除亚投行外,中国经济外交的另一大成就是国际货币基金组织(IMF)决定将人民币纳入特别提款权货币篮子。尽管人民币进入IMF特别提款权货币篮子的短期效果尚不确定,但此事对于国际金融体系和中国经济改革与发展的长期效果是非常积极的。IMF的这项决定及亚投行的成功启动,证明了中国在国际经济中与日俱增的影响力和地位。的确,中国经济不再像过去一样以两位数增长,但只要它能够保持6%-7%的中等增长水平,它就仍将是世界经济最重要的引擎。
最后,中国加深对全球治理的参与度是2015年的一大趋势。这对中国而言是一个新领域,但随着该国实力和影响力不断增强,这种发展是可以预见的。一方面,国际社会将期盼并要求中国在气候变化、反恐和国际金融领域承担更大的责任。另一方面,中国不断扩大的全球利益和影响力意味着北京将在非洲和中东等地区面临更大的挑战,一名中国公民遭“伊斯兰国”组织杀害和三名中国公民在马里恐怖袭击中遇害就是例证。这些对抗性的因素意味着中国必须更积极地参与建设新的全球制度,以保护国家利益并维持世界和平。毫无疑问,北京正在积极介入这一领域。今年10月,习近平主持的中共中央政治局集体学习就研究了全球治理问题。
文章称,中国在2016年能否再次取得同样的成就将取决于很多因素,其中一些因素并不在其控制范围内。但可以自信地认为,中国的外交政策已非常成熟,足以应对2016年的全部挑战。毫无疑问,2016年中国仍会面临一些热点问题,比如南中国海局势以及全球经济发展。展望新的一年,大家一起密切关注这些问题吧。2015.12.30