中国国务院领导近期提起建设长江经济带的构想引发热议，但学者指出，这个区域经济概念面对不小的障碍和挑战，沿江11个省市极强的行政区壁垒，长江通航能力的局限与沿江交通基础设施不足，都是必须直视和首要解决的问题。

    中国国务院总理李克强4月底到重庆考察，并在4月28日召集长江沿江11个省市和国务院相关部委的领导人在重庆参加座谈会，研究依托黄金水道建设长江经济带。有舆论认为，长江经济带和中国国家主席习近平提出的京津冀协同发展，将成为中国未来区域经济的两大热点。

    根据国家发改委的总体考虑和规划，长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重庆、云南和贵州，将长三角、长江中游城市群和成渝（成都和重庆）经济区的产业和基础设施连接起来，促进产业转移衔接、优化升级和新型城镇集聚发展，形成直接带动超过五分之一国土、约6亿人的强大发展新动力。

    四川省社会科学院中共党委书记李后强接受本报采访时指出，长江经济带是一个整体，是一条“龙船”，必须有全局意识、一体化安排。

    他说：“长江经济带建设中面临的矛盾和挑战很多，组织协调沿江各省市区的规划和项目，建立科学合理的利益分配机制是最大的难点。”

    重庆社会科学院区域经济研究中心研究员李勇也指出，中国目前实行的是行政区经济，而长江经济带要求的是区域经济一体化，所以长江经济带建设首先要打破行政区划分造成的壁垒。

    行政区经济指的是某一个行政区划内的经济，有地方政府企业化、要素市场分割、地方产业结构趋同化等现象，与全球一体化和区域一体化所推进的区域经济相悖。

    李勇说：“有些问题如长江某一段有很多暗礁，我们要把它炸掉，或者三峡大坝要提高运输能力，这些问题应该由大家来解决，这不是哪一个省市能独立解决的。”

    事实上，李克强也看到打破行政区壁垒是建设长江经济带的首要条件。他考察重庆时指出，沿江省份必须“建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制”。

    国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏撰文指出，中国政府推动长江经济带、丝绸之路经济带、京津冀一体化、21世纪海上丝绸之路等区域经济概念，说明中央有打破经济建设中“一亩三分地”陋习的决心。

    “一亩三分地”是老北京人的口头禅，意为自己的势力范围。今年2月底，习近平在京津冀协同发展会议上就提到，京津冀要协同发展，须自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式。

    专家：采取联席会议制度

    让11个省市轮值主席

    李勇建议采取联席会议制度让11个省市轮值主席。他也建议打破沿江的县、市、省会城市之间的行政级别，在一个平等的平台上共同解决问题。

    长江经济带目前仍处于顶层设计阶段，预料其发展指导意见将在今年内出台，所以尚不清楚中国政府将如何打破沿江地方政府“一亩三分地”思维。

    目前，中国海关总署正抓紧开展区域通关一体化改革试点，取得经验后将尽快向长江经济带等地区推广实施。

    中新社5月26日报道，海关总署新闻发言人张广志说，海关总署已建立长三角区域、上海与中部六省、川渝沪等区域通关合作机制，下一步将按照市场和物流规律，推动长江经济带11省市海关更大范围、更多领域的区域通关改革，实现沿长江不同关区之间一体化作业。

    李后强指出，长江仍面临交通能力不足、网络结构不完善、综合交通枢纽落后等问题，航运的发展受到了限制。他建议引进社会资金甚至海外资本，来解决高铁、港口、码头建设所需的高投入。

    对于长江的通航能力，中国政府已注意到三峡船闸已处于饱和运行状态。交通运输部政策研究室称，通过三峡船闸的货运量在2011年达到1亿零30万吨，提前19年达到设计通过能力，今年的通闸货运量预计达1亿1000万吨。

    《21世纪经济报道》4月30日报道，中国政府已有建设第二船闸的打算。然而，建设第二船闸不一定对沿江省份都有好处。湖北省近年积极打造翻坝产业园，在三峡大坝上游和下游分别设置港口，装卸货物后通过汽车转运至上下游港口，然后再装船运走。建设第二船闸对翻坝产业好处不大。