参考消息网6月3日报道 美国外交学者网站6月1日发表题为《拜登的对华战略需要包含经济国策》的文章，作者是美国大西洋理事会斯考克罗夫特战略与安全问题研究中心高级研究员凯利·格里科。文章称，拜登政府缺乏应对中国“挑战”的战略。没有强有力的经济国策也就没有战略，至少没有可靠的战略。全文摘编如下：

    美国国务卿安东尼·布林肯上周四发表重要政策讲话，概述拜登政府的对华战略。布林肯说：“拜登总统认为，这个十年将具有决定作用。”他承认，是中国而非俄罗斯“对国际秩序”构成“最严重的长期挑战”。布林肯阐述了政府战略的三大支柱：投资于美国的竞争力和创新力；协调美国与盟友及伙伴的行动；与北京竞争以捍卫美国的利益和“基于规则的秩序”。

    中国构成的“挑战”确实严峻，但拜登政府缺乏应对这一“挑战”的战略。没有强有力的经济国策也就没有战略，至少没有可靠的战略。

             
               返回迎接G2时代

    布林肯在讲话中赞扬美国主导的“印太经济框架”上周启动，自信地宣称这一旨在解决供应链弹性、基础设施、清洁能源、税收、反腐以及数字贸易的规章制度等问题的13国合作机制，将“重申美国的经济领导地位，但使之适应21世纪”。

    这个框架因为缺少一点而值得注意：它不是自由贸易协定。

    在一个许多国家都重视经济合作而不是传统安全合作并且视中国为最大贸易伙伴的地区，美国应该把自由贸易作为美国印太战略的关键。正如前国务卿约翰·克里经常说的，在印太地区，“外交政策就是经济政策，经济政策就是外交政策”。

    拜登政府并没有忽略这一点。白宫印太事务协调员库尔特·坎贝尔公开承认，美国在这场竞争中不是一只甚至两只手都动弹不得，“也许还有一只脚也被捆住”。他呼吁美国“加紧行动”与印太地区国家进行经济接触，使这种方式成为美国在该地区战略的决定性因素。

    尽管坎贝尔作出清醒判断，对华战略在经济方面却不足以应对这一挑战。启动“印太经济框架”的联合声明显然缺乏细节，只是含糊提到“为达成谈判进行的集体讨论”。政府此前曾表示，这个框架不具约束力，不包括贸易（数字领域以外）和投资自由化。

    如果华盛顿希望给该地区国家一些激励措施以抗衡中国的影响力，那就需要重新参与贸易博弈。

    拜登政府知道自己需要一个地区贸易议程，但因为承诺采取服务于中产阶级的外交政策而自缚手脚。许多美国工薪阶层感觉自己在全球化经济中落在后面，而中期选举又迫在眉睫；拜登因此很可能觉得，自己从政治角度在谈判新贸易协议时束手束脚。“印太经济框架”试图在美国的自由贸易怀疑论与国家安全利益之间穿针引线，但结果并不令人满意。