就教育均衡问题致新任教育部长的建议
尊敬的袁部长:你好!
作为一个安徽人,作为一名义务教育老兵,作为一名普通初中的校长,我觉得我有资格也应该就义务教育的问题,向新任教育部长提几点建议:一、真正落实义务教育法,切实提高教职工待遇。义务教育阶段教职工工资不低于当地公务员,这从来都只是写在文件里,到目前为止不知道有没有地方真正落实了,我们本地义务教育学校平均工资与公务员相比,大概低一万五千元,两笔大账我们算一下,公务员实行阳光工资时,文件说第十三个月奖励工资取消,但实际情况是照发不误,平均每人2000元左右,义务教育绩效工资施行后真的取消了,2010年的预算就取消了这一项;公务员每年还有一项考核奖励工资,我们本地的标准一般为15000元左右,这是在阳光工资以外的,而义务教育教师30%的绩效工资是在平均工资之内的。二、真正落实义务教育投入机制,改善义务教育学校办学条件。GDP4%的指标也从来只是写在纸上,就是有限的教育投入,也多为高校占用,所以高校的盲目扩张带来了一系列的教育问题。还有教育附加费,这本来是用于基础教育的政策,但实际上多被地方政府挪作他用,比如地方高校的投入,有的地方甚至连领导干部出国考察的费用也在教育附加费里支出。教育在各行各业里是弱势群体,义务教育在教育里又是弱势群体,这就是中国教育的现状。三、制定政策合理规范义务教育阶段民办学校的发展,《义务教育法》明确规定政府是义务教育的责任主体,而一些地方盲目扩充义务教育阶段民办学校的规模,我们本地初中阶段民办学校的招生规模已经占到35%左右,民办学校选拔性招生、过多的收费,严重干扰了义务教育的均衡发展。四、完善校长负责制,扩大校长自主权,作为校长我们无权录用一名学校急需的教师,要的人进不来,只好自聘教师,不利于教师队伍建设。问题很多,需要我们上上下下共同努力。
全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会闭幕
把均衡发展作为义务教育工作新目标
新华网石家庄11月7日电(记者朱峰、齐雷杰)7日,
全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会在河北省邯郸市闭幕。教育部部长袁贵仁出席闭幕会议并讲话。他说,各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重,把均衡发展作为义务教育的重中之重,把义务教育均衡发展作为国家推动教育发展的奠基工程和贯彻落实《义务教育法》的重要工程,进一步完善政策措施,加大工作力度,切实抓紧抓好抓出成效。
袁贵仁说,经过新中国成立60年特别是改革开放30年的努力,我国已经实现了义务教育的全面普及,现在我们要结合研究制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,努力实现2012年义务教育区域内初步均衡、2020年区域内基本均衡的新目标。他指出,在党中央、国务院的高度重视和正确领导下,各地认真贯彻《义务教育法》,制定了义务教育均衡发展总体规划,提出了目标任务、实施步骤和政策措施,无论是东部地区,还是中西部地区,无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,都针对本地实际开展了大量卓有成效的工作,积累了宝贵的经验,涌现出一批推进义务教育均衡发展工作先进地区,我国义务教育均衡发展取得积极进展。但同时也要充分认识到推进义务教育均衡发展的长期性和艰巨性,正视义务教育均衡发展工作仍然存在的困难和问题。
袁贵仁还说,要以科学发展观为指导,突出抓好义务教育均衡发展的重点环节。一是明确职责任务,把推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划。要以县域内实现均衡为工作重点,大力推进县域内义务教育均衡发展,并积极鼓励有条件的地方扩大推进义务教育均衡发展的区域范围。二是加强队伍建设,均衡配置校长和教师资源。要通过体制机制创新,加大义务教育阶段校长和教师的培训、交流力度,继续探索和创新农村中小学教师补充机制。三是提高教育质量,促进广大学生德智体美全面发展。要更加关注义务教育的内涵发展,在制定政策、配置资源、安排资金时优先保障提高教育教学质量的需要。要尽快提高农村地区和薄弱学校教学质量。四是完善政策措施,保障全体学生平等接受义务教育。要完善对家庭经济困难学生的资助体系,落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施,建立农村留守儿童关爱服务体系,加大对少数民族地区义务教育的支持,将残疾儿童少年义务教育全面纳入公共财政保障范围。要科学确定农村中小学布局调整的规模、层次和速度。五是强化督导评估,建立义务教育均衡发展激励机制。教育督导机构要定期开展义务教育均衡发展状况的监测评估,及时纠正区域内义务教育资源配置不当或学校差距过大的现象。教育部将定期表彰全国义务教育均衡发展工作先进地区。
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