理清办学思路 实施发展规划 促进学校发展

——马鞍山十二中开展思想解放大讨论、实施学校发展规划的几点思考

（此文在市教育局思想解放大讨论论文交流中被评为一等奖）

   为进一步贯彻实施学校发展规划，总结得失，结合今年全市开展的思想解放大讨论，引导教职工进一步解放思想，更新观念，立足校情市情，谋求学校更好地发展。现将我校发展规划制定实施过程中的一些作法和思考总结如下：

一、学校发展规划制定过程

2007年年底，按照市教育局统一部署和要求，学校着手制定2007年——2010年发展规划。我们大致经历这样几个过程：（一）开展学校发展大讨论。为使新的发展规划更能切合学校发展实际，又能鼓舞全校师生奋发图强，争先创优，首先在全校范围内广泛开展学校发展大讨论，认真分析形势，国家教育发展的大势，马鞍山市教育发展的形势，认真分析校情、区情，统一认识，形成共识。我们先后召开了领导班子会、党员大会、全体教职工大会，广泛征求意见，集思广益，群策群力。在此基础上，我们就学校定位学校发展目标等问题形成了统一认识，通过学校办公会集体研究加以确定。（二）学校形成统一意见之后，主动向市教育局有关领导沟通，争取市教育局对学校工作的认可和支持，上下一致形成合力。（三）成立学校规划编制小组，制定工作日程表，培训中层管理人员，学习有关规划制定的步骤、方法和要求。（四）提出学校发展规划的文本框架及办学理念、发展目标等内容。（五）提交学校办公会讨论，召开教职工会，广泛征求意见。（六）汇总各处室、教研组、年级部讨论意见，由规划领导小组拟定发展规划初稿。（七）印发文稿，召开专门会议研究讨论，形成讨论稿，报市教育局审核。（八）市教育局组织有关专家进行论证，学校作出修改。最后由学校教代会审议通过。

二、办学理念和发展目标的确定

制定学校发展规划，最重要的内容就是如何确定办学理念、发展目标，它既是国家教育方针政策的落实，又体现了校长的办学思想，还要承载着学校发展的历史，规划着学校发展的未来，同时还要符合教育主管部门政策调控，符合马鞍山教育发展的实情。为此我们提出了制定学校发展规划的指导思想是：分析校情，理性思考，合理定位，制定规划，尽力谋求学校更好的发展。

经过讨论和思考，我们确立的办学理念是：以人为本，特色办学。合理定位，办出特色，走内涵式发展的办学之路。以人为本，首先是要以师为本，依靠广大教职工办学校。多年来，我校形成了广大教职工积极参与学校民主管理的办学传统，我校是马鞍山地区最早实行教代会制度的学校，上世纪八十年代，《中国教育报》还专门做了宣传报道。只有真正依靠教职工办教育，充分调动广大教职工的办学积极性和主动性，发挥集体的智慧和才能，全校上下，共同努力，才能把学校办的更好。以人为本，更重要的是以生为本，面向全体学生，培养德智体全面发展的合格人才，全面实施素质教育是贯彻落实党的教育方针的根本体现，是新时期教育工作的根本任务，说到底学校的一切工作都是为培养人服务的。

制定发展规划的难点是如何确定学校发展定位。我校原是一所企业办完全中学，在我校的历史上，有过辉煌的高中办学成绩，上世纪八、九十年代，曾连续多年高考本科达线率居全市前三位，曾获得过两次马鞍山高考理科状元，其中一次获得安徽省理科高考总分第二名。但是由于企业办学的局限性，近三十年的教育零投入，教学设施严重滞后，教师待遇偏低，大量骨干教师流失，学校发展遇到前所未有的困难。在这个基础上，市教育主管部门大规模进行高中布局调整，2001年停止了我校普通高中的招生。停招普高，从学校领导到每个教职工乃至广大学生家长，在情感上都有一个难以割舍的“高中情节”。由于客观的以及人为的折腾，我校的发展停滞了。与此同时市属其它中学得到了较快的发展，在硬件和软件建设上都取得了可喜成绩，市区先后有四所中学获得了安徽省示范高中的称号。面对这样的形势，学校领导班子积极引导教职工，果断决策，准确判断：由于多方面原因，我校已经失去了发展高中的最好时机，目前我们正面临着新的抉择，如果我们犹豫不决，怨天尤人，势必将失去新的发展机遇。学校发展的新机遇在哪里？多年来，我们形成了自己的教学优势，第一，广大教师敬业奉献，教书育人，勤奋工作，涌现了一大批优秀教师,先后有4人被评为全国模范教师、全国优秀教师、省模范教师。第二，过硬的教育教学质量得到社会的赞誉，在全体师生的共同努力下，教育教学质量稳步提高，中高考成绩多年列全市同类学校前列。第三，学校硬件建设得到极大改善，2003年12月学校移交政府管理后，学校基本建设投入大增，校园面貌焕然一新，投资1200万元的6000m²综合楼和400m标准运动场已于2007年先后建成并投入使用。第四，学校地处雨山地区中心地带，具有继续发展的区位优势。第五，民办教育发展逐步规范，民办星光中学停止招生，而雨山地区又没有一所比较出色的初中，而我校在区域内公办初中里，办学质量办学声誉明显占优。我们认为如何在区域内办好一所初中学校是我们面临的最大发展机遇。

基于以上的分析，我们明确学校发展的阶段性目标是：用两年左右的时间，争取把学校办成雨山地区生源数量和质量具有一定优势，受到雨山地区老百姓欢迎的初中学校。用三年左右的时间，争创马鞍山市创新教育特色学校。

三、选准学校发展的特色项目

纵观各地学校的发展，我们看到特色办学，走内涵式发展之路，是一条成功的办学经验。为此，我们结合学校的实际，选择了两个重点发展项目。第一，探索推行初中小班化教学；第二，创建创新教育特色学校。

走内涵式发展之路，我们选择了走“学校特色——特色学校——品牌学校”的发展模式。我们之所以选择“创新教育”作为抓手，也是结合我校办学实际，在我校办学历史上，科普创新教育曾经取得过优异成绩，获得过全市教育系统最高奖项。多年来我们坚持把创新教育作为素质教育的有效途径，2006年我校参加市科协组织的科创大赛获一等奖。我们与雨山半山花园社区共同组建了“红鹰青少年科创中心”，聘请校外辅导员，坚持常年开展活动。

探索小班化教学，作为教学模式的一种创新，它将是教育理念、教学活动的一种全新改革。小班化教学是实施素质教育的必然要求，改革传统的班级授课形式，全面提高学生素质，是义务教育均衡化发展的重要举措，向课堂四十五分钟要质量，力争全校整体教学质量有较大提高。小班化教学能更好地适应基础教育课程改革的需求，探究式教学、学生主动学习、师生互动等教学方式评价方式的改革，通过小班化教学更有利于基础课程改革目标的实现。小班化教学符合国情、校情的需要，人口结构的变化，义务教育阶段生源数普遍减少，生源不足也制约着我校的发展。

坚持特色办学，争创一流初中，全校上下，统一认识，扎扎实实实施这两项工程，力争经过两三年的努力，争创马鞍山市创新教育特色学校。

四、发展规划实施中存在的主要问题

认真科学制定学校发展规划，无意将有力推动学校各项工作。但困难和问题依然不少。主要反映在以下几个方面：第一，教师观念的滞后，传统的教育教学模式，使用起来得心应手，新的理念新的教学方法的推广和使用还有一个过程，这就要求我们必须高度重视教师培训，转变观念，适应新的教育改革的需要。第二，教师队伍建设，开展创新教育，需要有专门的师资，目前国内这方面仍处在探索阶段。第三，基础设施建设，创新教育需要大量能满足学生求知欲望的设施设备，如电脑网络、多媒体、手工制作、科普制作等，目前我校都还很缺乏。这就需政府加大资金支持力度，尽快解决一些必要投入。第四，全校上下，还要在抓落实上下功夫。方案的制定，规划的实施，重点还是要认真抓落实，我校将从2008年开始，按年度细化规划方案的实施目标，明确完成时间，落实部门和责任人，每年底对照目标完成情况进行自查，抓落实抓整改，力促规划能够得到较好的实施。

我们将在市教育局的大力支持下，扎实推进学校发展规划中的各项工作，全面贯彻党的教育方针，落实科学发展观，全面实施素质教育，以创建创新教育特色学校为抓手，经过多年的努力，把学校建设成教师队伍素质优良，学生全面发展，创新教育特色鲜明，办学设施先进，有较大办学规模和较高办学质量的优质学校。