含山县清溪初中  洪金来          

【摘  要】在学校管理中，人文管理是基础，是前提；制度管理是根本，是保证。二者相互依存，不可偏废，是辩证的统一,必须把二者有机地结合起来,使学校成为“规范办学”与“人文交融”的平台。
   【关键词】   制度管理   人文管理   有机融合

“人文管理”又称为人性化管理，是一种目中有人的管理。这种管理按照不同人的不同需求，有序地进行不同层次的管理，以促进人的全面发展。在现代学校管理中，人文管理要求学校管理者尊重每一名教职工，尊重每一位学生，创造和谐温馨的工作环境，化解出现的各种矛盾，最大限度地调动师生工作、学习的积极性和创造性。
    “制度管理”是一种靠一系列规章制度规范师生行为的管理方式。制度是一种规定和约束，它的特点是是非明确，不模棱两可，有很强的原则性，明确规定学校各成员应该怎样做，不应该怎样做。这种管理不留余地，令人望而生畏，能使学校各项工作步调一致，做到令行禁止。
    在学校管理中，人文管理是基础，是前提；制度管理是根本，是保证。二者相互依存，不可偏废，是辩证的统一。离开了人文管理，制度管理就成了无源之水，无本之木，最终难以实施。离开了制度管理，学校就会一团和气，没有章法，成为一盘散沙。因此，必须把二者有机地结合起来。
    那么，如何在制度建设中渗透人文思想，在人文管理中体现依法治教，依章治校的原则，从而使学校成为“规范办学”与“人文交融” 的平台。下面谈一谈自己的粗浅认识。
    一、学校的制度建设要体现“以人为本”的管理理念。
    俗话说：没有规矩不成方圆。学校规章制度就是全体师生必须共同遵守的规章、规定和规范，是师生“共同的诺言”。随着现代社会对学校教育的要求不断提高，教学内容越来越丰富，管理对象越来越复杂，这就决定着学校管理离不开制度管理。制度是用来规范人、约束人的，是人人必须遵守的“红线”；但学校制度更是学校发展的一种方向、一种追求、一种激励，它的最终目标是促进师生共同发展。
    （一）学校的制度建设要发扬民主。
    既然规章制度关系到每个人的切身权益，我们就应该将制度的制定权交给全体教职工，通过规章制度的制定来调动大家的管理积极性，提高执行制度的自觉性。这样做一是尊重教职工，相信教职工，依靠教职工的过程，也是规章制度的宣传贯彻和思想认识统一的过程。这样做在充分发挥教师主人翁作用的同时，也激活了他们工作的主动性，增加了管理的透明度和可信度。
    我校很好地保持了教代会制度，这是学校依法、民主、科学治校的途径，充分体现了以人为本，全心全意依靠教职工办学，教代会代表、党代表等参与学校重大问题决策已成制度。再如校务、党务公开制度，多渠道全方位进行校务和党务公开，让教职工知实情，向教职工亮家底；学校还根据代表提议，不断修订相应的规章制度。最为典型的就是今年我校的绩效考核制度，学校充分走群众路线，分多个层次召开讨论分析会，完善学校考核方案，讲公开、公正、公平，充分体现了以人为本的管理理念。
    （二）学校的制度管理要体现以激励为本的教师理念。
    学校教育质量的高低，从根本上讲取决于教师队伍素质的高低和教师投入的多少，在教育体制创新过程中坚持以人为本，重在激励。制度约束只是基本要求，激励才是最高要求。学校的制度建设要把尊重人的价值，开发人的潜能、谋求人的全面自由发展作为最终目的。要实现让每个岗位都有最合适的人，每个人都在最合适的岗位上，每个上岗的人都有责任和忧患意识。
    我校在广大教师的积极参与以及各部门的通力配合下，对学校过去的一系列管理制度、奖惩条例进行了大幅度的修订和全新的突破，进一步完善了以教学为中心的激励机制，打破了长期以来存在教师头脑中的“大锅饭”思想，实现了学校管理制度建设的一次与时俱进。我校中年教师占50%，中年教师责任感较强，且有比较丰富的教学经验，学校领导向中年教师放重担，这是对中年教师能力的认同，也是中年教师取得更大成就的一种方法。老年教师是学校的依靠力量，他们有着丰富的教学经验，对学校管理也比较了解。学校领导要多向他们咨询意见，并让他们积极地参与到学校管理中来，同时让老年教师以一带多的形式，带领几位青年教师进行教学活动。通过制度建设调动教师的积极性，营造有利于人才辈出、人尽其才的用人环境。
    二、制度管理与人文管理的有机融合形成了学校的制度文化
    制度管理的特点是强制和他律。制度是严格的，是制约人们行为的标准和必须遵守的行为准则，执行制度必须公正严明，人人平等。而人文管理则强调情感和自律，通过管理者与广大教师情感上的交流与共鸣，使学校各项规章制度能够被教师所接受并且自觉遵守，从而推进学校事业的良性发展。
    （一）制度的公正与威严不容折扣，没有特区  
    制度的施行是刚性的，严肃的，它涉及到学校管理的方方面面，使学校的每一项工作都有章可依。学校在执行这些规章制度时，要顶真碰硬，让每一项制度落到实处。
    《清溪初中内部管理制度》刚施行之初，由于规章制度常常涉及到一些教职工的利益，个别教职工在执行的过程中常有抵触情绪。学校从领导班子自身做起，加强自律，以身作则，对照制度，严格考核，确保制度的刚性执行。
    我校从去年9月份开始实行“分组激励，自主合作”的课堂教学模式，要求所有的教师必须采用这一模式，因为如果没有严格的教研制度，学校就不会有发展。开始很多教师有不满情绪，一学期下来，均分成绩的比照让那些有怨言的教师心服口服，教师们在大环境的感染下，怨声少了，工作积极了，一学年来学校形成了浓郁的教研氛围，绽放出鲜艳的教研之花，许多年轻的同志在省、市、区级的各项教学比赛中纷纷获奖，这些成果的取得说到底是制度管理的结果。
   （二）制度管理并不排斥人文关怀   
    学校管理制度的施行，应该包含刚性的处理、柔性的关怀、爱心的补充。用制度去处理人，根本目的是为了教育人、激励人，学校制度管理应牢固树立“以人为本”的理念。实施人文关怀是学校规章制度的内涵、意义通过教师个体的理解内化为指导自己行为的“催化剂”，使管理者与教师之间心灵相容，形成和谐的人际关系，从而提高教师的思想觉悟和遵守规章制度的自觉性。
    清溪初中在制度执行过程中不断进行完善，在完善的过程中充分体现人文关怀。例如对于学校双职工而言，接送小孩上学放学是摆在他们面前最实际也是最大的困难。如果只单纯强调制度的严肃性而忽视他们的困难，那么学校制度是无法正常执行的。学校根据实际情况，针对双职工子女上放学的送接问题，以及青年女教师的哺乳期问题，都给予时间上的充分照顾，使他们既能照顾好家庭，又能安下心来工作，切实解决了他们的后顾之忧，真正做到了“安居乐业”，激发了教职工的工作积极性和遵章守纪的自觉性。对于那些生病的同志，家庭困难的同志，学校更是从生活上关心，物质上帮扶，让他们真正体会到学校的温暖，人文的关怀。另外，我校的“教职工请假制度”、“教职工差旅费报销制度”、 “校务公开制度”、“绩效考核奖励制度”、“校本培训制度”等，无不渗透着人本理念文化，折射着人文管理的思想之光。
    总之，在学校管理中，无论是制度管理还是人文管理，管理者都要树立“管理即服务”的理念，认真听取师生意见，注重人文关怀，使刚性的规章制度与浓郁的人文氛围有机结合，使制度闪耀着人文的光辉，实现高水平的管理和管理水平的最高境界。
    【参考文献】
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    [4]吴志宏. 新编教育管理学[M]. 华东师范大学出版社, 2008-8-1.