马鞍山市实验中学  沈光明

现状及问题：

每年七八月的招生工作牵动着全市数以万计的家庭，一场场“择校大战”搅动着家长的心。教育的公平、社会的公正，在“择校歪风”面前变得苍白无力。尤其是今年的初中招生，所有的学校使出浑身解数，招揽生源。公办学校也要花费大量的人力、物力、财力来做原本不属于他们做得分招生宣传工作，民办学校更是严重违规招生，甚至怂恿众多家长上访、上街堵路等群体事件发生，严重搅乱了正常的招生秩序，使得政府的公信力下降。此外，民办学校也加重了家长的经济负担和学生过重的课业负担。然而，在全国“择校风”盛行的大环境下，我省铜陵市、芜湖市却逆势而动，毅然决然地取消了义务教育阶段民办学校，创造了一个义务教育均衡发展的范例，成为一座无需择校的城市。“这里的学校没有好坏之分，只有远近之别。”过去家长费尽心思甚至出高价给孩子择校，小孩上学担心起早贪黑跑远路等问题随之迎刃而解，真正实现省心、省力、省钱，广大家长无不拍手称快。

措施及对策：

一、取消义务教育民办学校

1.义务教育民办学校的资产由政府收购，改为国有学校。大多义务教育民办学校的校舍原本就是国有资产被贱卖的。孩子是祖国的未来，教育是振兴民族的希望。政府不为教育买单，那还为什么买单呢？

2.民办学校教师的安置，采取面向全市公开招聘招考教师的方式进行，择优录用。马鞍山市教育局已经好几年没有引进新教师了，去年全省公开招录了8000多教师，马鞍山市属、三区三县一共只招了120余人，显然远远落后于全市平均水平。当下，各个学校教师年龄结构老化，一方面没有年轻人加入，另一方面教师缺编，政府有责任有义务开源节流，拿出更多的编制为各中小学引入新人，而不是占用学校编制。

3.民办学校改为国有学校后，新生招生一律实行就近入学，老生自然过渡，直至全部实行就近入学，让家长真正实现子女上学省心、省力、省钱。

二、实行就近入学，零择校。

1.实行就近入学，零择校的关键在领导。要杜绝领导打招呼、批条子，真正实行招生公正公开、公平、公正。能不能真正实现零择校，关键在领导。违规择校的源头在领导。试问，有几个平民百姓有能力让自己的孩子违规择校？

2.对违规招生，打招呼、批条子，要"一律零容忍。对再次突破招生计划，违规招生，违反有关教育收费规定的，一经发现，进行严肃的处理，除纠违规正招生外，并追究校长和有关人员的责任，情节严重者，将给予处分。使得领导、办事人员不敢违规，这样才能取信于民。

3.公开招生计划，接收市民和社会各级的监督。

三、大力扶植薄弱学校，促进教育均衡。

在教师配备（招聘新教师）、职称评审、经费投入等方面向边缘、薄弱学校倾斜。对薄弱学校增加公用经费拨款、加大工程建设投入、加强设施设备配置、强化教师队伍建设的四项措施，加大对薄弱学校的扶持力度，促进教育均衡发展。

增加公用经费拨款，确保薄弱学校正常运转。定向招录薄弱学校缺编科目教师；选派城镇优秀教师到比薄弱学校支教，薄弱学校青年教师到城区学校锻炼学习，实施“捆绑式”发展战略，将城镇学校与薄弱学校结成对子，促进学校之间的交流学习；组织市区骨干教师参加“送课下乡”、献优质课等教研活动，以研促训；开展薄弱骨干教师教育理念、教学技能提升培训活动，促进比薄弱学校教师队伍建设。

四、 在全市范围内实行义务教育阶段教师工作单位动态管理，人在学校，身份、编制、职评由教育局统一管理，合理流动。这样可以促进边缘、薄弱学校均衡发展。要促进区域内教师资源的均衡需从抑制教师单向、上位的不合理流动着手，建立教师合理流动机制，引导优秀教师合理流动，发挥优秀教师的辐射作用，从而提高教师队伍的整体水平，缩短城乡学校教师资源的差距。

只有当我们政府主管部门真正想教育之所想，从源头抓起，取消民办教育，大力扶持薄弱学校，切实消除教育的不公平，才能促进义务教育均衡发展，实现正真意义上的零择校。