和县四中 葛成才    

内容摘要：学校践行群众路线就是服务好学生，学校从班级设置和教师的优化配置与培训、素质教育的开展和特殊群体学生的个性管理入手，积极走内涵发展之路推进教育均衡发展。

    关键词：群众路线   学生   教师   均衡发展

教育是国计，也是民生，既是联系群众最广泛，也是服务群众最直接的。在教育系统开展党的群众路线教育实践活动，本质就是以办人民满意教育为目标，积极回应人民群众对教育工作的新期待，。如何办好人民满意的学校？党的十八大给我们指明方向：那就是“大力促进教育公平，合理配置教育资源”，“均衡发展九年义务教育”。
    近年来，政府加大教育投入，教育事业均衡发展取得了令人瞩目的成就。但就我市来看，当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如生源分布不均，城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中也将均衡发展作为义务教育的战略性任务，提出要率先在县(区)域内实现教育均衡发展。新形势下，如何进一步优化整合教育资源，推进教育均衡发展，提升教育教学水平，实现优质教育普及化，是摆在我们面前急需研究解决的重要课题。
    一般来说，事物发展有两种形式：外延发展和内涵发展。外延发展是基础，内涵发展是根本。我认为义务教育的均衡发展也分为外延发展和内涵发展两个阶段。
    外延式发展强调的是政府责任，主要依靠追加外部教育资源投入的方式来促进教育均衡，它是一种宏观的国家行为。而内涵发展主要是依靠充分挖掘内部潜力的方式来促进教育均衡，即挖掘内部发展潜力，通过合理的内部体制、机制改革与调整，高效利用现有教育资源达到教育质量的提高。它更倾向于地方、学校内部的微观行为。作为学校的管理者，我深深地认识到推进教育均衡发展不单是政府责任，也是学校行为。学校管理者要有责任感，不能被动配合，而应主动参与，要挖掘学校内部发展潜力，提高教育质量，走内涵发展之路，推进教育均衡发展。
    自党的群众路线教育实践活动开展以来，我校把深入开展党的群众路线教育实践活动与推进义务教育均衡发展相结合，把“群众路线”转变成“学生路线”以扎实有效的教育实践活动“助推”义务教育均衡发展，努力做到“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”。随着教育改革的不断深入，教育均衡发展正从外延式发展逐步走向内涵发展。如何提高教育质量，走内涵发展之路，推进义务教育均衡发展，我校也在摸索中前进。
    1.更新办学理念，引领教育均衡发展
    学校不是无组织的松散存在，而是一个充满活力的有机体。学校的活力、发展来自于管理者的方向引领，这一方向即学校的办学理念。
    我校领导班子敏锐地捕捉到教育均衡发展形势的变化，经过认真讨论，提出了我校义务教育必须适应国家教育均衡发展的变化，必须体现教育的公平性原则，让每一个四中的学子都能够享受到同等的教育。为此，我校确定了 “以面向全体学生为主线，以促进学生全面而有个性的发展为目标，以质量的均衡为重点” 的教育理念。以此来引领教育均衡发展。
    2. 抓课堂教学改革，促进班级的均衡发展
    现代教育注重学生的自主发展、自由发展，以学定教，因材施教，使教育真正地适合每个人的需要。这才是最公平的教育。为了促进全体学生的全面而有个性的发展，做到质量的均衡，我校采用以点带面、逐步推进的课改方式，
    （1）优化教师组合、构建和谐团队。学校制定了教师聘任制度，学校聘请年级部主任，由政教处并会同年级部聘请班主任，再由班主任聘请任课教师。
    （2）均衡分班形成公平的竞争态势。我们对新入学的学生组织统一考试、统一阅卷，依据分数将男女生分别排序实行S制分班、班主任抽签的方式组成各个班级。
    （3）小组合作学习借鉴昌乐二中和洋思模式，我们在班级设立小组合作，整个班级学生都是老师，师教生、生教生蔚然成风，学优生帮助学困生，达到整个班级均衡发展。
    经过努力，课改成效已显示：教师参与课改主动性增强；学生从题海中解放出来，有了更多的时间开展文体活动，提高综合素质；几次县统考，我校学生整体进步较快，尤其是及格率明显提高，初步形成了质量均衡发展的态势。
    3. 促进教师专业成长，推进师资的均衡发展
    教师教学水平参差不齐，影响了学校教学工作的均衡，学校以教师的专业成长为抓手，推进师资的均衡发展。主要方法是：
    1专业培训，学校除了开展常规的教研活动外，还主动与外界联系，采取“请进来，走出去”的办法，请专家上门来给教师作培训，学校先后组织教师赴名校学习考察，让教师“洗洗脑、清清心”。同时开展好“青蓝工程”，提升青年教师的教学水平。
    2校本教研，集体备课是培训新教师很好的方式，我校教师利用周六集体备课，根据本班学生采用同课异授的方式教学。每次集体备课，研究、设计好每个课时的教学流程、教学内容与教学细节，包括课件制作；群策群力，对练习、测试题进行筛选、改造；坚持共同探讨集体面对的共性教学问题，共享教学智慧，
    3我校自主开发了一套校园办公系统，系统开设了教学资源库（优秀教案、获奖论文、习题选登、试卷荟萃、教学总结等），方便交流学习，促进了教师教学水平的均衡。
    4学校利用现代教育网络建设庞大丰富的教育资源信息库，让所有的师生都能够接受高质量的教育，缩小城乡之间、校际之间的距离，实现真正意义上的教育均衡发展。
    4. 以提升校园文化建设水平为突破口，开展素质教育促进学生全面发展，推进学生的均衡发展
    联合国教科文组织认为，教育质量有两大内容：首先是确保学习者认知能力的发展；其次是强调教育在促进学习者的创造力和情感发展以及帮助他们树立负责任公民应有的价值观和处世态度方面所发挥的作用。可见真正的教育质量体现在学生综合素养上，体现在学生个性发展上。教育质量应该超越单一的认知，超越狭隘的分数主义，去追求人的全面和谐发展，包括认知、情意、智慧、创造、个性以及公民素养等各个方面。
    我校以活动为载体，着手建设校园文化，开展素质教育促进学生全面发展。如司法进校园，消防进校园，消法进校园；积极创建“书香校园”，认真组织开展好艺术节、体育节、读书节活动；学校文体活动常规化，并以阳光体育为抓手开展好课间操（含跑操）、课外活动、留守学生之家活动；扎实推进四中文化特色建设工作，完成校本教材的编写，创办校刊《紫薇》，促进校园文化建设向深度推进。
    正如美国总统奥巴马所说，只有改变只强调数学、英语和科学，忽视社会科学、艺术等其他学科的狭窄质量倾向，采用更高的教育标准和更适当的评估体系，让孩子具备21世纪所要求的技能，比如解决问题的能力、批判性思维能力、企业家精神以及创造力等，美国教育才能真正走出十年来的“分数陷阱”。同样，我们只有真正开展素质教育，才能促进学生全面发展，推进教育均衡发展。
    5．关注特殊群体，推进弱势学生的均衡发展
    我校有一批特殊群体——进城务工人员随迁子女、留守儿童、残疾学生、家庭贫困学生、品行有缺失的学生。办学过程中，我们保障他们的权利得到充分尊重和实现。学校要求班主任加强对进城务工人员随迁子女就学的服务和管理，确保每个务工随迁子女都与当地学生享有同等的义务教育权利；关工委建立留守儿童档案，加大对留守儿童的跟踪管理，开展留守儿童之家活动；加大对残疾学生的资助；建立心理咨询室，关爱和转化品行有缺失的学生。我校努力消除这些特殊群体的辍学现象，确保他们都能享受义务教育。
    在新的时期，我校将深入贯彻全国教育工作会议精神，砥砺奋进，走内涵发展之路，努力朝着实现高质量、高水平的教育均衡目标不断迈进。

参考文献：[1]王勇 《生态学视野下基础教育均衡发展的策略[J].教育探索》
              [2]冯建军 《南京社会科学》2012年第1期