美国总统奥巴马5日在五角大楼发表讲话,公布了名为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告,将安全重心转向亚太地区。与此同时,美国武装部队构架也将做出调整,以期在今后10年内节省约4890亿美元军费。
新军事战略的主要内容:减少在欧洲的军事存在,并将军事战略重心转向亚太地区今后10年内,削减4890亿美元军费开支继续加强对包括北约在内的美国盟友的投资摈弃在不同地点同时打赢两场大规模战争的能力
战略重心转移
依据全新战略报告,美国将减少在欧洲的军事存在,将战略重心转移至亚洲太平洋地区。但是,美国将继续承担北约“集体防御”的义务,加强对包括北约在内的美国盟友的投资。在亚太地区,美国将进一步巩固与现有盟友的联盟,扩大与新兴国家的合作。
美国媒体和官员在谈到美国的对手时,都重点提到了中国。白宫发言人卡尼5日被问及这份报告是否是针对中国而来时并没有否认。法新社解读,把亚太作为战略重心意味着美国将加强在海军、空中火力和外层空间武器等方面的投入,国防资金可能流向无人机、“隐身”战斗机和电子干扰系统等领域。报告同时显示,美国不会放弃在中东地区的驻军和军事优势。美国在中东军事力量的重心仍将是打击极端主义与保护以色列等盟友。美方还将把大量精力放在确保海湾地区安全、防止弹道导弹与大规模杀伤性武器扩散上。
缩减军费开支
美新军事战略的公布,正值奥巴马政府面临紧缩预算的巨大压力之际。当前,反恐战争取得阶段性成果,伊拉克战争落下帷幕,美军从阿富汗撤离行动已经开始。在此背景下,为了削减不断增长的财政赤字,奥巴马政府5日还提出了大幅缩减国防预算的计划,预计在今后10年内削减约4890亿美元的军费开支。
一些分析师认为,奥巴马能否连任的决定性因素是经济而不是国防。为兑现缩减财政赤字承诺,彰显加强财政管理决心,奥巴马必须向选民表明态度:在财政状况不佳的大环境下,五角大楼同样不能大手大脚。
维持军事强势
奥巴马表示,虽然美国面临削减国防预算的压力,“但美国将维持其武装部队的超强军事优势,美军将保持灵活性,准备应对各种紧急事态和威胁”。这项新军事战略保留了美军的一些传统使命,包括打击恐怖主义、维持核威慑、确保国土安全、阻止和挫败任何潜在敌人的入侵等,同时强调将提高美军在网络战、导弹防御等方面的能力,但表示将避免发动类似阿富汗和伊拉克战争这样持续时间很长的大规模战争,实际上放弃了美军过去主张的“保持同时打赢两场战争能力”的战略。
美国专家评论,新战略更多的是让美国能确保打赢一场战争,然后在同时进行的另一场战争中让对手难以取胜。这一调整暗示,陆军将面临削减,而海军和空军将承担更多的新军事战略任务。
(据新华社电)
2012.1.6