奥巴马暂缓对叙动武
“经过认真考虑,我已经决定,美国应该对叙利亚政权目标采取军事行动……我们执行这次任务的能力不受时间制约,行动可以在明天,也可以在下周,或者下个月,”奥巴马说,“不过,在作为最高指挥官拿定主意之时……我作出第二个决定:寻求国会对这次动武授权。”
不愿公开姓名的白宫高级官员承认,奥巴马先前准备在不经国会授权的情况下决定对叙动武,如今在最后关头转而寻求国会授权,让包括总统国家安全事务顾问团队在内的内部人士也大吃一惊。
盟友分化
英国“不跟班”
动武动议在议会被否决
据新华社电 英国议会8月29日以285票反对、272票支持,否决卡梅伦提出的军事干预叙利亚冲突动议,西方媒体评价,这是英国议会自1782年以来第一次就战争与和平议题否决由政府提出的议案。
第二次世界大战以后,英美两国一直保持“特殊关系”,美国全国广播公司称,英国政府的立场曾经为美国发动海外战争提供至关重要的外交和道义支持。因此外界认为,英国这一次追随美国对叙动武似乎理所当然。
然而英国议会投票决定不参与针对叙利亚军事行动的消息连日来震惊英国政坛,同时令英国与美国的同盟关系经受考验。
8月31日,美国媒体纷纷在显著位置刊文,大呼“英国人不来了!”,甚至质疑英国首相卡梅伦的执政能力。不少英国政界人士认为,不参与对叙利亚动武意味着英国“自我拉低”国际地位。
法国“表决心”
奥朗德重申惩罚叙政府
据新华社电 法国总统奥朗德和美国总统奥巴马8月31日通过电话交谈了40多分钟,两人重申惩罚叙利亚政府的决心。这是法美总统一周内第三次通过电话讨论叙利亚问题。
据报道,奥朗德身边人士说,奥巴马是在白宫发表讲话宣布将对叙利亚采取军事行动寻求国会授权前给奥朗德打电话的。
奥朗德重申必须惩罚使用了化学武器的叙利亚政府,并且告诉奥巴马他已经决定9月4日召集法国议会特别会议,就叙利亚问题进行辩论。而在上个月25日和30日,奥朗德和奥巴马就曾通电话讨论叙利亚问题。
法国媒体分析说,英国下议院8月29日晚投票否决了政府对叙利亚采取军事行动的提案后,奥朗德总统仍然进行了坚决的表态,法国已经史无前例地成为美国的主要盟友。
国际观察
为何寻求授权?“底气”不足!
美国总统奥巴马8月31日宣布,就对叙利亚采取军事行动寻求国会授权,为本来渐趋明朗的动武态势增添变数。在美国政府连续多日密集动员造势后,奥巴马为何意外地暂缓作出动武决定?
观察人士认为,寻求国会授权,反映了奥巴马在对叙动武问题上面临多重压力,因此“底气”明显不足。同时,这也表明,他不愿独自承担动武可能带来的难以预测的后果。
反对声重重
按照美国官员的说法,奥巴马先前计划自行决定对叙利亚动武,根本没有认真讨论过寻求国会授权这一选项。只是,连日来形势发展似乎并不如白宫预期,为动武寻找“合法性”的努力接连受挫。
国内方面来讲,民众反战呼声高涨。前几天的一项民调结果显示,大约60%的美国民众认为,美国不应军事干预叙内战,只有9%的受访者认为美国应干预。
纵观过去几十年,美国对其他国家发动军事行动均获得联合国授权或者北约组织支持,然而这次北大西洋公约组织、德国等西方国家和组织均表示不会考虑加入美国对叙利亚的军事行动。
拖国会上船
政治分析师认为,奥巴马决定将国会纳入动武决策进程,目的或许是将国会拖上“战船”,为动武增加合法性,同时为今后可能出现的不利局势铺设“台阶”。一旦军事打击叙利亚没有取得预期成果,国会也将承担部分动武决策的责任。
法新社报道,鉴于参议院由民主党控制,且部分共和党参议员支持对叙动武,动武授权决议草案在参议院通过似乎阻力不大;然而,共和党控制的众议院保守势力云集,历来对奥巴马推动的议程设置重重障碍,为动武授权通过蒙上阴影。美联社认为,国会如果投票反对动武,对已处于第二个任期的奥巴马将是“羞辱性失利”。
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