今年全国人大的政府工作报告，温家宝总理再次呼吁与台湾达成和平协议。报告给人的印象是，中国不断推进着去年5月马英九政权上台后中台改善关系的趋势。

　　“我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排。”这是舆论早就推测的，中国政府将有条件地允许台湾以观察员身份参加世卫组织。

　　不仅在台湾国际空间上对台释放善意，同时也考虑沿海导弹佈阵引起台胞的戒备，中方准备在两岸军事交流上迈开步伐。温总理强调，愿意为结束两岸敌对状态、达成和平协议创造条件，可以在军事领域与台湾开展交流。

　　胡锦涛主席去年底提议举行两岸军事交流。温家宝在报告中再次提到这一点，给人的强烈印象是谋求过渡到建立军事互信的阶段。中国对台政策的重点由毛泽东时期的“（武力）解放台湾”至邓小平的“和平统一”，到胡温手里变成了“和平发展”，并且要与台湾签订和平协议。这是务实和符合科学发展观的。也是对马英九“不统、不独、不武”的正面回应。

　　按照胡锦涛的政治智慧，在他任期届满之际，海峡两岸政府之间2012年很可能签署中国两岸统一共同条约，确认追求由内战导致分裂到统一是两岸中国人的历史使命，中国国家的概念和法人人格仍然源自抗日战争之前的中国而来。

　　去年年底，胡锦涛发表的六点意见，第一，要确保两岸关系和平发展。第二，推进经济合作，促进共同发展。第三，弘扬中华文化，加强精神纽带。第四，加强人员往来扩大各界交流。第五，维护国家主权协商涉外事务。第六，结束敌对状态，达成和平协议。

　　他阐述：“台湾问题的本质，（尽管台湾至今尚未与大陆统一，但这）是中国内战遗留并延续的政治对立所造成的。这种政治对立并没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实，也没有造成中国领土和主权的分裂。两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束两岸政治对立。”

　　这无疑也是对马英九在《自由时报》《联合报》《苹果日报》三报联合访谈的回应，马英九当选总统后处理两岸关系，众所周知，他优先确立“九二共识”为“一个中国，各自表述”。他指出，“九二共识”是台湾与大陆谈判“很重要的筹码”。他说：“他们(大陆)担心这个各自表述，会表述到台独去，但我们(国民党)对各自表述的立场很清楚，只有一个解释，就是中华民国。”他并非不知道这一解释不会得到大陆的认同，而客观上予以“搁置（争议）”。

　　马英九在联合报访问中指出，从3月26日布什总统与胡锦涛的热线之后，新华社英文网站公开提到一中各表，到现在大陆方面未再提起一中各表，这就表示双方已经在两岸关系上有默契，也就是“搁置争议，追求双赢”。

　　马英九表示，在两岸改善关系过程中，他将同大陆讨论经济、和平，以及国际空间的问题，其中“经济是绝对优先”，而“开放大陆观光客来台与开放直航，是优先中的优先”。

　　他说：“我们不愿在飞弹威胁阴影下谈判，但这前提并不适用于任何一种谈判。”

　　马英九说：“我的两岸政策是不统、不独、不武，台湾和大陆没有立即统一的条件。我常说，即使台湾有意愿，大陆也没有意愿，他们对统一根本没有做好准备。只要深入了解两岸关系本质，大陆对于维持两岸现状、不要片面改变现状能够接受，这（不统、不独、不武）可能是目前最好的方式。”

　　当然，双方对“终极统一”是不会放弃的，而马英九曾在洛杉矶表示，若大陆开放党禁，国民党有兴趣到大陆发展，“民进党我是不敢讲，国民党一定会去！”(马英九原话)。不过马英九也说，“要大陆容许国民党到大陆运作，恐怕短期内不易实现，大陆仍未开放反对党成立，如果有这么一天中国国民党到大陆，可能也是个反对党，因此要（大陆）容许自由组党后才有可能。马英九举例说，东西德在一九九○年完成统一，东德崩溃，西德当时有基民盟、基社盟、社民党与自民党，分别到德东地区招兵买马，之后德东地区选举出的首任总理（默克尔），就是当时在德东地区的基民盟，此例可以提供参考。”其实这也是马英九个人奋斗目标的透漏。国民党当总理，共产党当总统，德国模式，笔者认为：合身量衣，大陆没有不同意的理由的。

　　这次温总理的政府工作报告，再明确不过印证了马英九的判断，大陆已作好准备与台湾之间就政治和军事议题，进行谈判，旨在达成最终的和平协议。也无可置疑迎合了马英九提出的“不统、不独、不武”的六字方针。两岸关系出现了重要突破。言行并进，中国大陆和台湾之间开始了貥空和海上运输直航，结束了多年的禁令。最终融合与统一是必然的，如果都能以民族大义、百姓福祉为重，统一的速度还会加速。

　　综上所述，中共已经伸出双手、跨前一步，准备与国民党跳几轮“三不”舞了。

　　然而，国共双方在传统上都想一统天下的，六十年前的蒋介石与毛泽东为此软硬兼施，争霸不休。今天两岸和平协议的签订充其量也只是一种妥协，要看今后双方发展，谁更健康和稳速；谁把治下的江山建设得更美，谁让百姓生活更富裕更具创造活力；说穿了，这也是当今世上两个基本发展摸式的较量，对中共无疑是一场严峻的挑战。

　　台胞过去听到看到的是大陆的灾荒、饥荒和毛泽东发动的文化大革命浩劫。他们现在听到和看到的是国家的各级行政单位，事难办，脸难看，话难听；新闻舆论是受到监督和控制的；法官是权势和金钱的奴仆。在台湾，人民可以用选票表达自己的立场和政策意愿，在大陆，这是不可能的。另外，在大陆的各级官员的财产，子女老婆状况是不对人民公布的，人民无法真正有效地监督官员的财产状况。在大陆，选票、民主、自由，这些词甚至是禁区，许多人很怕听到这些词，缺乏对行政部门权力的监督和制约。在“发展是硬道理”的标语口号下，政府官员和地产发展商相互勾结，几乎在大陆的每个城市都有发展商勾结黑社会野蛮残害农民的事例，而这时候，根本看不到基层的政府组织的任何作为，甚至助纣为虐！

　　要改变大陆这种权贵阶层鱼肉广大人民的状况，只有政治改革，转变发展模式，融入包括台湾在内的世界主流社会；议会制度与三权分立在发达国家实施了一百多年，对社会的发展、经济的繁荣，贪污的遏制，文明的进步起了积极的推动作用，西方社会成了当之无愧的世界主流社会。 当然，台湾的民主也有不断完善的需要，使之不再出现总统全家贪腐与热中街头政治的情况。

　　杭州 章文岳