德育及国民教育科是香港特别行政区政府正在筹备的小一至中六的新必修科,旨在透过持续学习,加深学生对「祖国」(中华人民共和国)的认同及对国民身份的自豪感,并以价值观和态度为导向,帮助学生养成良好品德和国民[注
1]质素,从而丰富生命内涵,确立个人於家庭、社群、国家及世界范畴的身份认同[1]。同时重视培养学生独立思考及自主能力,使他们明辨是非,能够作出情理兼备的价值判断,并建立个人抱负及理想,对家庭、社群、国家与世界作出承担及贡献。
教育局建议将此科列为必修科,不设公开试,但是设校内评核,以及公布全香港平均分供学校检讨成效,并以「国民教育内地学习及交流活动资料库」记录学生於中、小学阶段内的活动,教育局可能会将上述资料转送给学生将来升学或转读的学校[2]。撰写课程指引的李焯芬教授指出:「如果三年之後有学校不跟随‘德育及国民教育科’课程指引来开办课程,教育局会通过视学制度来处理」,「目前需要接受‘校本化’的现实,是比较可行的第一步。至於十年後有了更多经验,也许会有更好的平台做中央式的设计」[3]。若个别学校表达不推行,教育局会派员协助,就开展国教科作讨论[4]。
然而,许多香港市民将其批评为洗脑教育、党性教育、爱国教育和奴化教育,破坏学生独立思考及自主能力。香港各界人士对此反应极大,发起多次游行示威抗议。但香港教育局仍试图於2012年9月新学年强行发展,并将其称为三年发展期,特首梁振英表示,学校可决定今年(即2012年)、明年(2013年)或後年(2014年)推行,此举被反对人士指责为
「先推行後检讨」。教育局长吴克俭在亚视国际台《时事纵横》节目称,全香港学生加上家长数目过百万,仅有10万人上街表达对此科之不满,可见香港有数百万「沉默大多数」支持国民教育推行[5],此言论引来诸多争议。因母语教学和十年教改而备受非议的前教育局副秘书长罗范椒芬也公开支持国民教育,更令多人反感。
同时亦有许多建制派成员和家长团体支持推行德育及国民教育科,认为3年开展期是比较宽松的时间,并信任教师的专业,不担心该科会成为「洗脑科」。
德育及国民教育科事件大事记
香港人心目中的“中国”
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