【西班牙皇家埃尔卡诺研究所网站2月9日文章】题:了解中国共产党的8个关键问题(作者西班牙驻华使馆前商务参赞、西中企业家委员会前主席恩里克·凡胡尔)
2011年是中国共产党建党90周年。本文致力于分析中国共产党的一系列特点,帮助读者了解共产党在中国所扮演的角色。
中国共产党不是一个“常规的”政党,与其他国家的政党有所不同。中国共产党的党员是在中国社会中行使政府职能的人。这是一个有着自身特色的党,具体地说,是中国特色。
也正是因为中国的这种特性,关于政治演变的一些常规理论在中国也是行不通的。举个最明显的例子,很多分析家早就预言,经济现代化一定会带来政治体制的改革。中国的经济发生了翻天覆地的变化,但政治体制虽然有所变革,却仍然保留着重要的基础,首先是共产党执政这一中心问题。
为了了解中国共产党的地位和特性,我们总结了8个关键问题。
一、中国共产党与中国政治传统的延续性
与其说中国革命是一场共产主义革命,不如说它是一场民族主义革命。中国共产党1949年夺取政权的主要目的不是建设一个“共产主义”社会,而是重建中国的国家主权,重建中国的统一,结束外国侵略和中国受凌辱的历史。
中国的共产主义包含中国传统文化的精髓:儒家思想。另一个重要组成部分是马列主义,特别是列宁主义。首先,共产党是变革和社会革命的发动机。其次,共产党是领导的先驱。第三,共产党拥有一个钢铁般的、集中领导的、等级分明的组织。正是由于这种儒家文化和列宁主义的融合,很多人将中国的共产主义政权称为儒家-列宁主义政权。
从儒家的角度来看,1949年的胜利可以看作一支从有限基础上开始,但凭借道德榜样和党员的牺牲精神,逐渐赢得人民尊重和支持的政治力量的胜利。而共产党的干部承担起以前的官吏们负责行使的政府职能。
在这方面,共产党是一个“特殊”的政党,不同于其他国家的政党。共产党是由“统治者”组成的政党,有着不同功绩、教育水平和经验的党员负有治理国家的责任。
二、中国共产党的合法性
随着时间的流逝,中国共产党作为社会和道德领袖的地位不断遭到破坏。近年来,腐败和任人唯亲等现象也损害了共产党的形象。
尽管执政60余年来犯了一些错误,但中国共产党在中国人民心目中仍然是举足轻重的。共产党的合法性建立在两个因素的基础上。第一个因素可以称为“历史”因素。是中国共产党实现了国家统一,使中国摆脱了19世纪中叶以来的长期危机状态,变成一个在国际社会不容忽视、备受尊重的大国。第二个因素与30年来的改革有关。共产党正在领导的巨大经济变革进程使人民生活条件大大改善,扩大了个人自由,摆在公民面前的机遇也成倍增加。
中国共产党是改革和对外开放的党,中国在上世纪70年代末选择的这个新方向使共产党成为人类历史上最大规模经济革命的主角,因为从来没有一个如此庞大的民族、在这么短的时间内实现物质生活条件如此根本性的改善。
三、地理环境:在东亚的中国
不能孤立地看待中国的政治模式,而应该将它放在一个更广阔的地理背景下,即有着鲜明的专制政治体制倾向的远东地区。这并非巧合: 该地区很多国家文化共同点就是儒家思想,特别是那些有华人聚居的国家,如新加坡。一些分析家认为,很多中国领导人将新加坡模式看做未来中国的理想目标,即建立在经济繁荣和政治专制基础上的模式。
最后,我们需要提一提中国在东亚的3个邻居:日本、台湾和韩国。这3个国家和地区都是在外部压力下走上民主的,并且都受到美国的深刻影响。
四、时代背景:自由和人权方面的逐步进步
很多人简单地认为,中国在经济大变样的同时,政治体制和自由程度并没有发生任何变化。
实际上,在多年的改革过程中,中国人民的个人自由条件得到了大幅度提高。近年来,互联网和整个通信行业的发展大大推动了民间社会的发展。虽然改革本身并不意味着将民主带入中国,但改革使中国人民不再生活在毛泽东时代对大跃进和政治斗争的恐惧中。如今除了政治色彩淡化以外,政府对社会生活的干预也减少了。中国人民从社会气氛的放松中获益匪浅。
五、缺乏取代中国共产党的选择
我们很难看到中国过渡到另一种政治体制的主要原因很简单,那就是没有一个具有一定重要性,可以取代中国共产党的选择。中国持不同政见者在国际上制造的影响不足以让人对他们的运动重要性或目标产生幻想。
常常会有人发表分析文章指出,中国已经涌现出新的专业人士和企业家阶层,这些经济精英支持政治变革。但如果你同中国新兴的企业家和专业人士交谈后就会发现,他们普遍对政治体制和中国共产党的地位持支持态度。最重要的原因是,这些专业人士和企业家认为,中国共产党是稳定的最大保障。中国面临诸多压力和冲突,如果没有强大的共产党政府,不稳定和混乱的风险将大大增加。
六、民主的不同含义
在中国,当人们谈及民主和民主改革等概念时,一般来说指的不是多党制、自由选举或轮流执政。人们指的是深化对法律的尊重,执政者对公民的责任心,以及采取措施遏制滥用职权和腐败等现象。
实际上,有研究指出,大部分中国人认为,中国的政治制度是民主的。此外,中国人对未来也持乐观态度。
七、一个有着自身特色的政党:轮换机制、论功行赏、权力的集体行使
首先,中国共产党确立了一个重要权力岗位轮换制度。权力机器的特点是更新程度高。2007年选举产生的中央委员会中,半数以上的成员是新人。
其次,共产党通过与业绩挂钩的机制,将最有能力的干部提拔上来。几十年来中国的经济成就在很大程度上要归功于这个因素,即领导人的能力。
第三,几十年来,集体执政的形式不断加强。新中国的头30年,毛泽东是完全控制所有权力的最高统治者,但邓小平之后则开始了集体执政的时代。
八、渐进式的民主化进程
从某种角度来说,中国的民主过渡已经开始了。但与苏联和其他东欧社会主义国家不同的是,中国的民主过渡不会出现明显的断裂点。这是一个渐进式的、缓慢、并且仍然是有自身特点的过渡。
中国的经济改革开始于30年前,是一个渐进式的、缓慢的、没有中断的过程。并没有出现东欧国家改革过程中的“大爆炸”。中国逐步实现经济制度自由化。我们无法确认在哪个时刻发生了质变,但中国经济已经从社会主义经济变成了一个资本主义经济,尽管政府干预仍很强大。
和中国的经济改革一样,中国的公民自由和参与程度也将逐步推进。也许在不远的将来,我们发现中国终于可以被看作民主社会了。