——马鞍山市四村小学教育集团落实“双减”政策案例分析

                 马鞍山市雨山区政府督学 王友明

    今年上半年，国家出台了“双减”政策，旨在进一步规范义务教育办学行为，优化教育生态促进青少年健康成长。根据市、区教育督导部门的要求，我们作为区政府督学，也加强了对“双减”工作落实情况的督导检查。现就马鞍山市四村小学教育集团落实“双减”政策情况做案例分析。
    马鞍山市四村小学教育集团前身马钢四村小学，创建于1964年10月。教育集团下辖四个校区：集团本部、雨东校区、深业分校、雨锦分校，共77个教学班，在校学生约3000多人，教职工总数为200多人。“关注师生成长，夯实成长过程，让今天的教育成就学生明天的发展”是教育集团教职工共同的核心价值追求，四村小学教育集团是马鞍山市区颇受社会欢迎的一所优质小学。

              

    经济领域有一个GDP，也就是国内生产总值，在各国经济发展过程中，为了发展经济都存在着一个快速发展阶段，在这个阶段中，经济发展速度快，但是同时存在着高能耗、高污染，环境遭到破坏，社会文明也遭到重创。伦敦雾都如此，中国改革开放初期也是如此。于是，人类开始修正，倡导绿色发展，减少人类活动对大自然的破坏，构建人类命运共同体。中国教育领域为了追求升学率，曾经也是加班加点，作业负担重，为了分数拼命补课，校内补校外也补，弄得学生精疲力尽，家长疲于奔命，还要承担过重的经济负担。结果，严重伤害了青少年身心健康，破坏了教育生态。正是在这样的背景下，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），旨在从校内和校外两个维度从根本上解决这些问题。解决校内辅导主要是提高学校教育质量，减少学生学业负担；解决校外培训机构学生负担过重和家长经济负担过重。在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。
    从多次督导了解的情况看，为了贯彻落实这些政策要求，马鞍山市四村小学做了大量工作，也取得了积极的成效，如果义务教育学校都能做到这样的举措、达到这样的成效，必将对优化教育生态促进青少年健康成长起到积极的作用。
    马鞍山市四村小学教育集团各校区围绕“双减”政策开展一系列工作，主要做法有：
    一、政策学习。新学期伊始，四村小学教育集团在本部召开中层以上行政人员会议，教学副校长黄娟就“双减”政策进行学习解读，要求各部门认真学习、推进落实。四村小学教育集团各校区，利用全体教师大会，组织教师学习“双减”政策，要求教师入脑入心，并落实于新学期的教育教学工作中。通过教研组会议、班主任工作会议等，要求老师基于学科特点，探讨“双减”实施策略。通过微党课带领党员教师解读“双减”内涵，要求党员教师率先垂范，锐意创新，做好“双减”之下的领头羊。
    二、制度制定。为有效落实“双减”政策，教导处、政教处制定《四村小学教育集团作业管理制度》、《四村小学教育集团作业公示制度》、《四村小学教育集团课外读物管理制度》、《四村小学教育集团体质健康制度》、《四村小学教育集团睡眠管理制度》、《四村小学教育集团睡眠管理制度》、《四村小学教育集团2021年秋季课后延时服务工作实施方案》。为提高教学常规管理水平、提升教育教学质量，教导处组织教师学习《马鞍山市中小学教师教学常规管理实施意见》，并通过教学巡查、教学视导、教学检查等形式进行督查，促进教学常规管理制度化、科学化和规范化。
    三、提质举措。四村小学教育集团分校区开展 “聚力双减，成就未来”的教研活动，四小本部各教研组先进行组内学习、研讨，以图文并茂的形式，呈现组内教师“对双减之下如何做一名优秀教师”的思考和理解，研讨如何有效落实“双减”的具体方法和措施，教师在轻松愉悦的氛围中交流分享。雨东校区以“聚力双减，同向而行”为主题，开展沙龙研讨。雨锦分校以视频的形式，展示各教研组教学，呈现组内教师对“双减”政策的解读、认知和理解。
    四、作业管理。作业管理是双减的重点，学校从上学期就已经开始实施。严格执行一二年级不布置书面家庭作业；三至六年级每天书面作业总和不超过60分钟；不给家长布置作业或要求家长批改作业。“双减”之下教导处制定《四村小学教育集团作业管理实施细则》，建立作业布置协商机制，确保每天家庭作业学科平衡、总量合理，并每天填写《四村小学教育集团作业记录本》。每周一次的教学视导，校领导除了听课，还要进行专项作业督查和“五项管理“学生问卷调查，并及时反馈。鼓励教师依据班级学情设计个性作业、分层作业。暑假、国庆期间，各校区各学科都精心设计特色作业，引导教师从作业改革切入，改进教学方法，向作业要质量。同时学校还建立了校本作业库，每学期年级组上传作业设计，各教研组教师可以根据需要，自行下载，删减补充修改完善，让作业资源共建共享。
    五、延时服务。为了促进“双减”落实推进，学校以“作业管理”与“课后延时服务”为抓手，将“双减”落地生效。课后延时服务遵循自愿原则，充分征求家长意见后，学校制定了课后服务方案。本学期因“双减”政策深入人心，学生参加人数较多，为保证服务质量，第一时段，以班级为单位，由语数英学科教师承担，负责督促完成作业及个性辅导，第二时段因参与人数减少，学校调整为以年级为单位，结合学校少年宫特色课程，开设足球、武术、花式跳绳、篮球等十四个项目，主要由艺体教师承担。同时根据家长需求，对没有参加第二时段但家长无法按时接的学生，继续进行作业看管和课外阅读。课后延时服务从征求意见、制定方案、填报意愿到落地实施，整个过程井然有序，形成了“减负一小时，天才一小时”的四小特色。
    六、活动成效。为了让“双减”落地落实，马鞍山市四村教育集团紧紧围绕“聚力双减，成就未来”，以“四增四减”（减作业的数量，增作业的质量；减课堂的无效，增课堂的高效；减课外辅导培训，增校内延时课程；减学生过重负担业，增老师爱心责任），狠抓5项管理，落实五育并举。在“5+2”课后服务的温情中，在“天才一小时”丰富课程中，受到了家长、教师、学生的一致认可。
    我们认为四村小学教育集团在落实“双减”工作中亮点突出：一是有效推进作业管理，让学生在过重的学业负担中解放出来。作业管理是“双减”的重点，作业管理不仅仅是做减法，如果仅仅是简单的减少作业量，很可能会影响整体的教育质量。四村小学教育集团推动落实“四增四减”：减作业的数量，增作业的质量；减课堂的无效，增课堂的高效；减课外辅导培训，增校内延时课程；减学生过重负担业，增老师爱心责任。学生简单的作业数量减少了，可是作业质量提高了，单位时间的效率提高了。二是通过落实延时服务，为学生提供菜单式活动课。延时服务一个重要内容就是督促学生完成学科作业及个性辅导，要求学生课外作业尽量在学校完成，一般以班级为单位，由语数英学科教师承担。另外结合学校少年宫特色课程，开设足球、武术、花式跳绳、篮球等十四个项目，让学生选择自己喜欢的课程和活动，培养和发展学生特长，促进学生综合素质的提高。三是学校管理团队精心组织、骨干教师热情付出，彰显了良好的师德风貌。学生过重的课业负担减少了，可老师的爱心责任增加了、付出增加了。